楼继伟：公益性领域不是金融业的优势，更需要采取财政政策工具

12月21日，全球财富管理论坛理事长、财政部原部长楼继伟在中国财富管理50人论坛2024年会上表示，鉴于金融行业的高风险性以及对整个经济社会的重大影响，需要对金融行业实施严格的监管措施。由于金融业的特色，在“区域协调发展、保障和改善民生”等公益性领域，不是金融业的优势，更需要采取财政政策工具。在“科技创新驱动、产业结构优化升级、绿色可持续发展”方面可以更好地发挥金融的支持作用。

其中，在支持科技创新驱动方面，楼继伟认为，首先是商业银行要更大比例发放中长期贷款，支持企业技术改造。在经济下行周期，信用风险抬升，商业银行会降低中长期贷款比例。就需要政策性工具加以缓释。如财政的贷款担保基金，有助于降低银行的信用风险。中央银行的技术改造再贷款，有助于降低银行贷款的成本。更重要的是解决民营企业贷款难和贷款贵的问题。我国长期以来70%的技术创新都来自民营企业，但商业银行对民营企业贷款给予更高的风险定价。一个重要的原因是一旦出现风险将会有更严格的问责。这是一个制度性的问题，要真正做到政府问责机构和商业银行，对国有企业和民营企业一视同仁。