特朗普政府“交易外交”陷入僵局

新华社北京 3 月 22 日电 " 我的一生都在做交易。" 约一个月前，美国总统特朗普在同法国总统马克龙会谈后这样说。

" 交易外交 " ——这是美国媒体定义特朗普政府外交政策的高频词。美国《国家利益》网站刊文说，特朗普外交政策的本质是 " 纯粹的交易 "。从挥舞 " 关税大棒 " 到一心谋取资源，" 特朗普的外交政策战略既咄咄逼人、又包罗万象，既适用于盟友、也适用于对手 "。

事事皆可 " 交易 "?

执政两个月来，特朗普政府在外交方面四处出击，认为一切都是可以谈的：领土、技术、矿产，等等。而促成交易的手段，正如白宫国家经济委员会主任凯文 · 哈西特所说：" 我们可以用‘胡萝卜’做到这一点，也可以用‘大棒’做到。"

——在俄乌冲突问题上，为促成双方谈判，特朗普政府威胁，俄罗斯若不参与谈判，就会面临美国制裁；乌克兰若不答应谈判，美国将停止援助。

美国还觊觎乌克兰的资源，先是要稀土，然后是石油、天然气以及其他矿产资源，近日又提出 " 拥有并管理 " 乌方核电站。乌总统泽连斯基一度强烈反对。他与特朗普在白宫上演的 " 世纪争吵 " 震惊世界，美方随后就暂停对乌军援，切断对乌情报共享。

这是 3 月 11 日在沙特阿拉伯吉达拍摄的美国和乌克兰代表团会谈现场。新华社记者王东震摄

——在巴以问题上，特朗普政府要求哈马斯释放以色列被扣押人员，以 " 否则你们将惹上大麻烦 " 相威胁；特朗普政府一度提出 " 清空加沙 "，并以停止援助为要挟，逼迫埃及和约旦接收巴勒斯坦人。

——为解决美国国内的非法移民和芬太尼问题，美国向墨西哥和加拿大挥起 " 关税大棒 "。按照特朗普政府的逻辑，这两大问题都是加拿大和墨西哥造成的，不解决就加征关税。

——特朗普还盯上了丹麦自治领地格陵兰岛，称 " 无论如何都要得到 "，甚至不排除使用 " 军事或经济胁迫 " 手段。如果丹麦不答应，那美国就要对丹麦加征关税。

美国智库国际政策研究中心研究员西纳 · 图西指出，特朗普的外交策略与他所著的《交易的艺术》一书中描述的房地产策略如出一辙：激化矛盾、极限施压，将局势推向灾难边缘，试图在最后一刻达成交易。

" 交易外交 " 陷入僵局

" 交易外交 " 成效如何 ? 还是让事实说话吧。

——美国与俄乌两国的分歧显现。

在特朗普 18 日和 19 日分别与俄总统普京和乌总统泽连斯基通话后，美国媒体认为，俄方实际上已拒绝了美方先前提出的俄乌停火 30 天方案。美国《华盛顿邮报》分析说，美俄元首通话凸显两国间的更多分歧而非共识。同时，乌方对俄乌 30 天内停止袭击对方能源基础设施的提议也不满意，希望停火范围包括其他民用基础设施。泽连斯基还强调，乌方无意转让特朗普政府 " 感兴趣 " 的扎波罗热核电站。

——加沙和也门战火重燃。

特朗普此前声称要 " 给中东带来和平 "，但通过胁迫施压方式 " 促成交易 " 失败，战火重燃。在与美国 " 充分协调 " 后，以色列军方 18 日起恢复对加沙地带大规模空袭，意味着加沙停火协议已经破产。另外，美军 15 日开始对也门胡塞武装控制区发起大规模空袭。作为反击，胡塞武装称已多次袭击美军航母。

3 月 19 日，也门首都萨那一处地点遭到美军空袭后升起浓烟和火焰（手机照片）。新华社发

——多国反制美国加征关税。

特朗普政府发起 " 关税战 " 后，多方出台反制措施。加拿大政府 12 日宣布对总计 298 亿加元（1 加元约合 0.69 美元）的美国商品征收 25% 的反制关税。欧盟委员会 12 日宣布，欧盟决定对价值 260 亿欧元（1 欧元约合 1.09 美元）的美国商品征收反制关税，将影响美国的牛肉、家禽、威士忌、摩托车等产品，于 4 月生效。英国《经济学人》网站日前刊文说，美国加征关税是 " 一种严重自残行为 "。

——格陵兰岛反美情绪高涨。

为抗议特朗普的 " 夺岛 " 言论，格陵兰岛首府努克 15 日举行反美大游行，上千名示威者行进至美国驻努克领事馆。丹麦和欧盟官员也纷纷发声为格陵兰岛 " 撑腰 "。丹麦外交大臣拉斯穆森日前说，格陵兰岛将继续是丹麦的一部分。欧盟委员会主席冯德莱恩表示，欧盟支持丹麦捍卫包括格陵兰岛在内的主权和领土完整。

特朗普在 1 月 20 日就职典礼上宣称：" 我最自豪的身份将是和平缔造者和团结者。" 不过，两个月后，日本《读卖新闻》3 月 20 日社论如此评述：" 中东地区再次发生大规模攻击，俄罗斯无意响应全面停火倡议。美国总统特朗普的‘交易外交’陷入僵局。" 美国有线电视新闻网评论说，在乌克兰和加沙地带，特朗普政府发现，结束战争比看上去要难。法新社报道写道：" 特朗普誓言实现和平，但在战争肆虐之际面临残酷现实。"

" 只会让世界变得更加危险 "

分析人士认为，" 交易外交 " 陷入僵局的根源在于，特朗普只考虑美国自身利益，对外交往的动机是 " 我能从中得到什么好处 ?"，而不顾及他人尤其冲突各方的诉求，更不去努力解决根源性问题。

美国国际政策研究中心研究员图西说，对特朗普政府而言，" 外交不是通过严肃谈判，而是为了表演、施加影响以及构建于己有利的叙事 "。