云南巧家30余亩农田因修路被毁荒废7年，村民反映多年无果

因修建公路未按设计要求施工开挖、倾倒土方石等原因，云南省巧家县茂租镇鹦哥村31.92亩村民承包地被破坏、压覆。

近日，鹦哥村村民魏龙翔向顶端新闻记者反映了上述情况。魏龙翔说，公路旁边土地已被损毁7年，涉及20户村民，至今未恢复原貌。村民向巧家县政府、县交通局、茂租镇政府等反映多年，问题未获解决。

因修公路，30余亩土地被压覆荒废7年

巧家县茂租镇鹦哥村至大寨镇白鹤滩电站公路(下称鹦大公路)全长9.06公里，道路起点为鹦哥村南坳小组，途经手扒岩、樊家岩、柏家岩、花山、新田、放牛坪等小组。

村民代表魏龙翔告诉顶端新闻记者，2016年，鹦大公路开始施工。2017年初，该公路柏家岩段际施工时，因实施爆破、倾倒土石方等导致柏家岩31.92亩耕地被压覆，被损毁的作物包括花椒、板栗等。

巧家县自然资源局2024年6月5日出具的一份《情况报告》显示，鹦大公路柏家岩段破坏土地共45亩，其中31.53亩为未按照设计要求施工开挖、倾倒土石方造成占用破坏的土地，未压覆但因沟渠损毁等原因造成减产0.33亩。总计亩数与问题反馈面积及双方协商确定的面积31.92亩基本一致，建议按照31.92亩处置。

这份“情况报告”还显示，被破坏的作物类型为田地、花椒、魔芋、板栗等。

巧家县自然资源局在一份正式文件中的统计

顶端新闻记者获取的资料显示，2016年8月10日，巧家县交通运输局作为发包人与云南省建设投资控股集团有限公司签订《巧家县茂租镇鹦哥村至大寨镇白鹤滩电站公路工程施工合同》，随后，云南建投第五建设有限公司(下称“云南建投五公司”)在该公路柏家岩段进行实际施工。

“施工造成我们的承包地损毁后，村里和云南建投五公司沟通，对方签协议承诺清除压覆土石、恢复耕种，相关部门协调赔偿大米作为青苗的补偿。”村民代表魏龙翔说，但是云南建投五公司多次超过承诺期，仍未恢复土地原貌，村民们的承包地至今仍被土石覆盖。

后村民多次向巧家县政府、县交通局、茂租镇等部门多次反映，问题均未妥善解决。云南建投五公司在2020年6月21日一份复函中称，村民代表要求按照原貌进行复耕，因现场复耕施工条件存在很大困难，该方案难以实施。后来双方协商，云南建投五公司给予村民补偿费用，由村民自行复耕。但双方因补偿金额分歧，未达成一致。

11月22日，顶端新闻记者致电云南建投五公司负责该项目的项目经理李先春，对方称已不再负责此事。记者多次致电云南建投五公司，均无人接听。而涉事项目的直接承包方、云南建投五公司的上级公司——云南省建设投资控股集团办公室人员对顶端新闻记者回复说，针对此事无法向领导汇报，随后挂断电话。

20位村民共同起诉交通局、施工方，未获支持

2023年，鹦哥村的20位村民共同起诉巧家县交通运输局、云南建投五公司，请求判决两者共同清除鹦大公路柏家岩段31.92亩耕地上压覆的土石，恢复土地原有的通道、沟渠及土地原状;赔偿原告土地压覆损失约184.5万元。

当年5月26日，巧家县人民法院在判决书中称，案涉公路系巧家县茂租镇鹦哥村村民委员会组织柏家岩社村民代表通过“一事一议”程序形成决议后修建，属于农村集体经济组织的自治行为，并不涉及集体土地征收和补偿问题。故原告要求按照《云南省征收农用地区片综合地价》的标准赔偿土地压覆损失的诉讼请求无法律依据，不予支持。

巧家县人民法院提到的“一事一议”程序，指修建公路前的2016年5月21日，鹦哥村民委员会召开村民会议，通过“一事一议”形成“鹦大公路建设”的相关决议。其中包括，因公路建设占地、弃土、滚石等造成的耕地损失和林木损毁等，由涉及村民小组自行解决。

2024年10月24日，鹦哥村18位村民(共20位，现退出2位)委托律师向茂租镇政府申请，“请求镇政府依法调查核实鹦哥村鹦哥至大寨公路建设施工过程中因实施爆破、倾倒土石方等造成柏家岩被压覆的31.92亩耕地(及1127株花椒、6株板栗被损毁)与鹦哥村民委员会2016年5月21日召开村民会议并形成的‘一事一议’相关内容的关联性，并将调查核实结果书面回复申请人或其代理人。”截至目前，村民未收到回复。

11月22日，顶端新闻记者致电茂租镇镇长魏超，对方得知记者的身份和来意后挂断电话。