人社部：加强制造业招聘用工保障，推进专业性人才市场建设

1月21日，人社部召开2024年第四季度新闻发布会，介绍2024年人力资源和社会保障工作进展情况。

人力资源社会保障部人力资源流动管理司司长张文淼会上介绍，近年来，人力资源服务业与制造业融合发展水平不断提升。人力资源服务机构面向制造业重点领域，开展了形式多样的定向招聘、技能培训、能力测评、用工余缺调剂、灵活用工等服务，许多机构与制造企业建立了长期稳定的战略合作关系，形成了一系列创新经验做法，取得了积极成效。截至2023年底，全国共有各类人力资源服务机构7万家，从业人员106万人，全年服务3亿人次劳动者和5599万家次用人单位，其中大约40%是制造业企业。

张文淼表示，当前，制造业呈现高端化、智能化、绿色化发展趋势，现代服务业同先进制造业融合发展效能不断显现，需要更多具有针对性、专业性、精准性强且高效优质的人力资源服务。为更好满足制造业高质量发展带来的人力资源服务需求，人力资源社会保障部会同国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、全国工商联研究制定了关于加强人力资源服务助力制造业高质量发展的意见。

“这是我国首个推动人力资源服务业与制造业融合发展的专门文件。”张文淼指出，意见坚持问题导向、目标导向，提出了8个方面的具体举措。

一是健全制造领域人力资源服务业协同发展机制，开展融合发展试点，组建多种形式的创新联合体，培育专注制造服务的人力资源服务机构，打造服务聚集区。

二是助力先进制造业高端人才引育，支持设立博士后科研工作站或创新实践基地，为重大创新平台建设提供高级人才寻访服务，加大人力资源管理专业职称评审倾斜力度。

三是加强制造业招聘用工保障，推进专业性行业性人才市场建设，组建招聘用工联合体，健全东西部人力资源服务协作，提升供求匹配效能。

四是开展制造业人力资源专业培训，支持参与产教评技能生态链建设、编制人才需求目录、建设跨企业培训中心，提供多样化职前服务。

五是强化制造业人力资源管理赋能，发展制造业人力资源管理咨询，鼓励制造企业释放人力资源服务需求，推进人工智能赋能人力资源服务业。

六是深化制造业中小企业人力资源服务，引导人力资源服务机构在制造业中小企业集聚区贴近服务，加快发展数字化人力资源管理，完善全链条服务。

七是创新制造业国际化人力资源服务，开展人力资源领域国际交流合作共享，建设国际人才交流市场，建设人力资源服务出口平台载体。

八是优化制造业人力资源市场环境，实施包容审慎监管，开展创新案例遴选，组织品牌服务活动，加强金融支持。

张文淼明确，下一步，人社部将会同相关部门，建立健全人力资源服务业和制造业融合发展的工作机制，指导各地细化支持举措，在产业基础较好、示范带动作用强的区域开展人力资源服务业和先进制造业融合发展试点，注重经验总结和推广应用，加快培育专注制造、服务高效的人力资源服务机构，推动产业升级、就业促进和劳动者全面发展高效协同，为制造业高质量发展提供有力的人力资源支撑。