兵韬志略｜英国向北极部署突击队，加强在北极地区的军事存在

热点新闻：据外媒报道，1 月 10 日，英国宣布向北极圈战略部署突击队，执行在北极地区的濒海作战任务，并重申其对保护北约北翼的承诺，表示将派出两栖舰艇、登陆艇、直升机和地面部队参加由北约组织的“2025-联合维京”演习，以提升集体保卫挪威北部战略地区的能力。

点评：北极不仅拥有丰富的自然资源，更因其独特的地理位置和不断变化的自然环境，正成为国际政治、经济和军事竞争的新高地。在当前欧洲地缘政治紧张局势加剧的背景下，英国加强在北极地区的军事存在，不仅彰显其在北极事务中的决心与实力，也反映了其在北约集体防御中发挥核心作用的意图。从未来发展来看，英国还将继续加大对北极地区的争夺力度，不断拓展在该地区的存在感和影响力，北极地区的竞争和对抗局势进一步加剧。

英国核潜艇在北极执行任务。

加大北极地区军事部署力度

英国虽然不是北极周边国家，但长期以来一直对北极地区非常感兴趣，近年来不断加大在北极地区的军事部署力度，提升其应对安全风险和危机处理的能力，并拓展其在北极地区的影响力。

此次英国向北极地区部署突击队，就是其提升北极地区安全风险和危机处理能力以及拓展地区影响力的一项重要举措。实际上，早在2020年，英国就在海军陆战队内组建了“未来突击队”，下辖南、北两个濒海反应群，其中北濒海反应群负责大西洋和北冰洋区域。按照英国国防部的设想，北濒海反应群将在北极地区常态保持4个连规模，部署约1500人执行北极地区战略任务。

此次英国向北极圈部署的突击队，就是该“未来突击队”北濒海反应群的一部分。从地点上来看，此次英国将北极突击队部署在位于挪威极北地区的维京军营。该基地于2023年启用，主要任务是轮训英美及其他北约国家的地面部队，加强北约在北极地区的作战能力，为北极地区可能潜在的大规模军事冲突做准备。英国在此部署突击队后，将使得该基地成为其未来北极地区的主要作战基地，也成为其实施北极战略的重要基石。

根据计划，该突击队在北极部署后，将重点演练长途机动、引导打击、两栖登陆等课目，以增强其在北极地区极寒条件下的两栖作战能力，并在未来还将参与北约举行的“寒冷反应”联合军事演习等。此外，为了增强突击队在苛刻的北极条件下的侦察和突袭能力，英国国防部还宣布将投资约 1000 万英镑（约合人民币8965万元）购买雪地摩托、直升机等装备，以提升突击队在北极地区遂行军事任务及危机处理的能力。

近年来，北约在北极周边的演习逐渐增多，目的是所谓的保护北约的侧翼。

构建北极地区整体战略框架

长期以来，英国一直高度重视北极地区日益凸显的战略价值，特别是在当前世界安全局势陷入动荡的大背景下，英国意图通过插手地区事务和力量渗透的方式重获“大国影响力”，先后出台了多项相关战略和政策，将北极地区纳入其全球战略之中。

2013年，英国发布《应对变化：英国北极政策》报告，由此成为第一个制定和颁布综合性北极政策文件的北极域外国家；2018年，英国出台《北极防务战略》和《超越冰雪：英国北极政策》等战略文件，宣示了英国政府对北极地区相关事务的立场，并制定了参与北极事务的一系列措施；2021年，英国发布《竞争时代的全球英国：安全、国防、发展与外交政策综合评估》报告，其中将北极防务内容作为其重要阐述部分；2022年，英国国防部发布《英国在高北地区的防务贡献》报告，宣称北极地区对英国国防至关重要，强调要加强在北极地区的军事力量，将北极地区纳入其全球战略之中。这些文件与报告共同构成英国在北极地区的整体战略框架，为其在北极地区开展军事行动提供了重要法理依据。

在这些战略文件的指导下，英国采取了一系列旨在加强北极地区影响力和力量存在的举措。一方面，英国加强了在北极地区的作战力量部署。除了向北极派遣突击队外，英国其它军种也相继宣布将采取相应举动。例如，海军将通过升级和采购军舰，为在北极执行战略任务的北濒海反应群提供支撑；空军将派遣E-7预警机和“守护者”无人机，支援北极地区空中巡逻与任务。此外，英国国防部还宣布将增加太空领域资金投入，加强对北极的侦察监视能力。

另一方面，为了凸显其在欧洲和北约的重要地位，英国不断强化在北极地区的国际合作，包括加强与北极国家的外交关系、参与北约牵头的北极地区联合军事行动等。例如，近年来英国通过北约框架下的“英国远征军联合部队”开展了大规模军事训练，派出包括“伊丽莎白女王”级航母、“台风”战机等主力装备参与北极地区的联合军事演习。此外，英军还加强与美国、挪威、荷兰等国军队的联合训练，不断强化协同作战能力。

此次英军向北极部署突击队，其目的除了以精干兵力为先导，增强其在北极地区的作战能力外，还有更多参与地区联合军事训练与演习的意图，希望以此引领英国在北极的军事行动，拓展其在北极地区的存在感和影响力，在北极地区塑造一种有利于自己的国际环境，从而巩固其作为欧洲防务和安全领导者的地位，提升其在欧洲乃至全球范围的地位。

俄罗斯也重视北极地区的军事部署，重启了一些靠近北极地区的军事基地，北极方向的训练和演习也在增多。

北极成为全球竞争博弈新战场

随着科技进步和气候变化等因素，北极地区的重要性不断提升，战略价值日益凸显。特别是俄乌冲突爆发后，北极地区的军事化更是被按下了“加速键”。越来越多的国家将北极作为展露地区影响力的“窗口”， 先后颁布各种北极战略文件，在北极地区部署先进武器，组织名目繁多的军事演习，不断加强在该地区的军力建设，使得北极成为全球竞争博弈的新战场。

2022年4月，法国发布首个极地战略《平衡极地：2030年前法国极地战略》，宣称将“讨论和协调军事领域相关问题”等，并随后派出1艘核潜艇和1艘支援舰赴北极地区执行战略巡航任务；2024年4月，加拿大在发布的新版国防政策文件中，强调将提升北极新兴防御能力，意图通过在加全域及北极地区部署北方作战支持中心网络、机载预警机机队、海岸和水下传感器、北极卫星地面站、外国情报能力和新型战术直升机等。2024年7月，美国国防部发布《2024年北极战略》，将北极描述为对美国“具有重要战略意义的地区”，表示将扩大美国在北极地区的军备能力和监视活动，特别是加强对高科技传感器、雷达系统和一系列军事装备的投入，以确保北极不会成为所谓的“战略盲点”。

目前，美国在阿拉斯加已经拥有数个军事基地，并装备了作为“三位一体”核力量之一的战略核潜艇，可在北极冰面下潜航和发射导弹。与此同时，美国还重点关注北极地区的航道安全，通过在北极地区部署防空和远程预警系统，增加用于侦察监控北极地区卫星的数量，以及加快在北极陆地和海面基础设施建设的步伐等方式，加大对俄罗斯的监视力度。

作为全球最大的集体安全组织，北约也在不断加强北极地区的军事存在，特别是在芬兰与瑞典加入北约后，更是将北极地区视为其重要安全区域。2024年3月，北约在北欧北部地区举行“北欧响应-2024”联合演习，来自13个北约成员国的2万余名士兵参加，不断强化协同作战能力；10月，北约防长会议通过“北极军事卫星通信网”研发计划，旨在建立一个名为“北极链”的通信网络，提高北约在北极地区的通信和导航能力；11月，北约在挪威北部城市瑟雷萨设立一个两栖作战中心，为美国、英国和荷兰的人员提供两栖训练，进一步加强在北极地区的军事存在。此外，北约还计划在北极地区建立第三个联合航空作战指挥中心，以提升防空拦截能力，增强北约在北极地区的空中优势，为其在该地区的军事行动提供更有力的支持。

针对美国及北约的战略挤压，俄罗斯也毫不示弱，不断强化在北极地区的前沿作战能力。例如，近年来，俄罗斯多次派“彼得大帝”号核动力巡洋舰赴北极海域执行战略巡航任务，并先后在北冰洋地区举行空军飞行战术演习、三军联合演习，出动包括图-160、图-95MS在内的各型战略轰炸机参演，作战训练内容也逐步实现了规模化、集群化和常态化。2024年7月，俄罗斯空天军远程航空兵派出两架图-95MS战略轰炸机在战斗机护航下，飞越美国阿拉斯加海岸附近的白令海水域，执行了13小时的巡航任务。这些举措都将增加北极地区的安全风险，加剧北极地区的紧张局势，使得未来北极地区的军事竞争与战略博弈更加激烈。

（兵韬志略是由南京大学亚太发展研究中心研究员凌云志为澎湃防务栏目开设的个人专栏，盘点近期重大防务事件，评点信息背后暗藏的玄机，剥茧抽丝、拂尘见金，两周一期，不见不散。）