两会之声｜委员建言上海低空经济发展：在虹桥商务区设枢纽型起降点

正在召开的上海两会上，低空经济也是热门话题。

上海市政协常委、提案委员会副主任，上海国金投资有限公司总裁王俊向大会提交《关于加快推进本市低空经济产业发展的提案》。提案建议，在机场等交通枢纽区域，如虹桥商务区，率先建设枢纽型起降点，与综合交通枢纽配套联动。在“一江一河”、淀山湖、滴水湖等观光场景，逐步开展直升机、eVOTL、无人机等应用。

提案指出，据中国民航局预测，到2035年我国低空经济市场规模有望达到3.5万亿。上海高度重视低空经济发展，2024年7月出台《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》，为大力推进低空经济发展提供了明确指引。

王俊通过走访调研了解到，空域审批难、试飞区域缺、应用规模小、产业生态弱等已成为制约上海低空经济产业发展的问题。王俊在提案中提出四条建议：

健全低空经济统一受理审批机制。系统构建市级层面统一受理审批平台，一口受理、并联审批，探索在一定范围内高效决策空域使用、航线建设。同时，可先以固定航线为试点，实现企业一定周期内“一次审批、多次直飞”。

加快推进基础设施和运行空间建设。在虹桥商务区、金山、青浦、长宁、杨浦等区域打造低空经济产业生态示范园，加快通航机场论证和设立速度，建设更多试飞基地。加强对现有闲置直升机停机坪资源整合和改造，探索在已有建筑屋顶、公交站顶层空间、长途客运站等进行适配或转型改造。力争纳入国家第二批城市空中交通管理试点范围。

设置推出一批高频次、大需求应用场景。聚焦城市应急救援、紧急递送医疗物资等重点需求领域，先行研究设置一批应用场景，选择最亟需的部分线路先行开通。结合上海先导产业需求，在产业园区间、长三角城际间开通如芯片、电子设备、高端医药材料运输等场景。在机场等交通枢纽区域，如虹桥商务区，率先建设枢纽型起降点，完善运营标准，与综合交通枢纽配套联动。在“一江一河”、淀山湖、滴水湖等观光场景，逐步开展直升机、eVOTL、无人机等应用。