人事时间｜国家自然资源督察是什么职务，负责哪些工作？

日前，国务院任免国家工作人员，关志鸥兼任国家自然资源总督察。

关志鸥，男，满族，1969年12月生，辽宁沈阳人，1993年12月加入中国共产党，1995年7月参加工作，在职研究生学历，理学博士学位。现任自然资源部党组书记、部长，兼任国家自然资源总督察。

国家自然资源总督察是什么职务，负责哪些工作？

国家自然资源督察前身为国家土地督察。2006年7月，国务院办公厅印发《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》（国办发〔2006〕50号），决定建立国家土地督察制度，由国务院授权国土资源部代表国务院对各省、自治区、直辖市，以及计划单列市人民政府土地利用和管理情况进行监督检查。

《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》指出，设立国家土地总督察1名，由国土资源部部长兼任；兼职副总督察1名，由国土资源部1名副部长兼任；专职副总督察（副部长级）1名。国家土地总督察、副总督察负责组织实施国家土地督察制度。在国土资源部设立国家土地总督察办公室（正局级），向地方派驻9个国家土地督察局，代表国家土地总督察履行监督检查职责。

国家土地督察完善为国家自然资源督察，则与2018年新一轮机构改革有关，自然资源部在此轮改革中成立。

根据《深化党和国家机构改革方案》，为统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，着力解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题，将国土资源部的职责，国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，住房和城乡建设部的城乡规划管理职责，水利部的水资源调查和确权登记管理职责，农业部的草原资源调查和确权登记管理职责，国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，国家海洋局的职责，国家测绘地理信息局的职责整合，组建自然资源部，作为国务院组成部门。自然资源部对外保留国家海洋局牌子。

自然资源部成立后，国家自然资源督察的相关职能和编制规定等也相继明确。

中国机构编制网2018年9月发布的《自然资源部职能配置、内设机构和人员编制规定》（以下简称《规定》）指出，自然资源部内设机构包括国家自然资源总督察办公室。完善国家自然资源督察制度，拟订自然资源督察相关政策和工作规则等。指导和监督检查派驻督察局工作，协调重大及跨督察区域的督察工作。根据授权，承担对自然资源和国土空间规划等法律法规执行情况的监督检查工作。

根据《规定》，自然资源部设部长1名（兼任国家自然资源总督察），副部长4名（其中1名副部长兼任国家自然资源副总督察），专职国家自然资源副总督察（副部长级）1名。同时，自然资源部向地方派驻国家自然资源督察北京局、沈阳局、上海局、南京局、济南局、广州局、武汉局、成都局、西安局，承担对所辖区域的自然资源督察工作。

由此，和此前土地督察不同的是，自然资源督察增加了生态保护修复、矿产资源保护、国土空间规划落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等重要控制线情况在内的督察职责。

例如，根据《国家自然资源督察北京局职能配置、内设机构和人员编制暂行规定》，该局主要职责包括：督察地方政府落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度等土地开发利用与管理情况；督察地方政府落实自然资源开发利用中的生态保护修复、矿产资源保护及开发利用监管等职责情况；督察地方政府实施国土空间规划情况，重点是落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等重要控制线情况；对涉及自然资源开发利用、生态保护重大问题开展督察等。