一文读懂发改委新闻发布会要点，事关统一大市场建设

记者 辛圆

国家发展改革委周二召开专题新闻发布会，介绍深入推进全国统一大市场建设有关情况。

以下为本次发布会主要看点

统一大市场指引将结合实际情况进行更新和完善

国家发展改革委体制改革综合司司长王善成表示，制定出台《全国统一大市场建设指引（试行）》，就是要对各地区、各部门加快融入和主动服务全国统一大市场建设提出方向性、框架性指导和阶段性工作要求。《指引》从要求做的、禁止做的、鼓励做的三个维度提出具体要求和目标。要求做的属于”规定动作"，是对各地融入全国统一大市场建设的共同要求。禁止做的属于"底线红线"，如果触碰了就要承担相应的责任。鼓励做的属于"自选动作"，引导有条件的地区先行先试。

他指出，各地资源禀赋不同，在统一大市场建设中不可能做到齐步走，基础条件好、市场化程度高的区域可以先行一步，对标更高标准加快推进本地区以及跨区域的统一市场建设。下一步，发改委将会同有关方面认真抓好组织实施，确保各项要求和重点举措落实落地。后续，随着全国统一大市场建设工作推进情况，发改委还将结合实际对《指引》的内容进行调整完善和动态更新。

交通运输部将完善各种运输方式数据采集交换共享标准规范

交通运输部政策研究室主任刘鹏飞表示，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》，交通运输部将会同有关部门做好《意见》的贯彻落实。资源要素配置方面，强化交通运输重大项目用地、用海、用能等资源要素保障，统筹推动交通基础设施共用共享。数据共享共用方面，完善各种运输方式数据采集交换共享标准规范，加快推动区域间、部门间数据资源共享交换。资金保障方面，深化交通投融资改革，完善有关资金政策、管理权限和投入机制，提升资金保障能力。

市场监管总局正抓紧研究制定《经营主体登记档案管理办法》

市场监管总局规划和财务司副司长缪丹表示，市场监管总局联合国家档案局正抓紧研究制定《经营主体登记档案管理办法》，推动整合企业跨区域迁移的迁入申请、调取迁移档案、信息变更等环节，实现企业在迁入地登记机关进行一次迁移变更登记申请，迁入地登记机关完成调档、登记等多个环节，压缩企业办事流程。目前，市场监管总局正加快建设企业跨省迁移登记数据传输系统，优化跨省迁移数据对接和信息共享。电子登记档案已实现网络调阅传输的，电子登记档案在迁移期间，不影响登记业务办理，大大提升企业迁移便利度和办事效率。

市场监管总局将加快出台《公平竞争审查条例实施办法》

市场监管总局规划和财务司副司长缪丹表示，市场监管总局将加快出台《公平竞争审查条例实施办法》，进一步细化审查标准，压实审查责任，督促指导各地方、各部门贯彻实施好《公平竞争审查条例》，维护统一的公平竞争制度。同时，将充分发挥公平竞争审查抽查、督查、举报处理等监督保障机制的作用，确保条例各项要求落实落地，坚决破除各种形式的地方保护和市场分割，助力加快建设全国统一大市场。

商务部将持续压减外资准入负面清单 

商务部市场体系建设司副司长李维正表示，商务部将持续压减外资准入负面清单，截至目前，全国版外资准入负面清单限制措施已缩减至29条。制造业方面，外资准入限制措施已经全面取消；服务业方面，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。2024年发布了全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单，推进跨境服务贸易领域扩大开放。前期，商务部等六部门修订发布了《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，进一步降低外商投资门槛，鼓励外资开展长期投资、价值投资。