任期马上结束的美国总统安全事务助理沙利文这两天访问印度,去之前和访问中都点了中国在雅鲁藏布江建电站一事。中国政府去年 12 月 25 日正式批准修建位于墨脱的雅鲁藏布江水电工程,它的预计总装机容量高达 6000 万千瓦,是长江三峡水电站的三倍。沙利文借此访对印度煽风点火。
中国外交部今天再次回应,尽了打消印方担忧的善意。印方的担心是中国修电站把雅鲁藏布江的水 " 劫走 " 了,但是建电站一时拦住的水都要向下冲刷,它不是调水工程,将水引到流域之外,所以印方的担心明显缺少依据。
中国在长江建成三峡大坝后,对下游用水和航运都未产生负面影响,反而对防止下游水患以及开展旱时补水起了积极作用。从理论上说,雅江水电站建成运行后,也能起到同样积极作用。
一条大河如果在一个国家境内建大坝可以全面统筹规划,跨国之间的事就要复杂些,大坝的下游国家有些担心,应当说也是正常的。世界上过去有过一些上游国家建大坝把水劫走,不管下游国家利益的例子,其中最受诟病的就是美国在科罗拉多河上游建了几十个大坝,严重影响下游国家墨西哥用水。另外,土耳其的安纳托利亚工程,劫走了下游叙利亚和伊拉克的来水。那些例子的特点都是,上游建大坝的国家比较霸道,下游国家除了抗议、抱怨,没有别的办法。
但是中国是个突出的例外。中国 90 年代开始在澜沧江上建起大坝,它是条国际河流,出境后在东南亚国家称为湄公河。中国很好处理了与流域下游各国的关系,六国还成立了澜沧江—湄公河合作机制。美国等西方国家曾经想利用澜沧江建水电站的事情挑拨中国与下游国家的关系,但是完全没有得逞,澜沧江的水资源问题得到圆满解决,成为国际上多国友好协商跨境河流水资源利用的非常正面的范例。
印度更是没有必要因中国建雅鲁藏布江水电站而过度猜忌,中国建该电站,肯定不是为了从上游 " 拿住 " 印度,它就是中国充分利用水资源、实现 2023 年碳达峰和本世纪中叶碳中和目标的一部分。
雅鲁藏布江水利资源极其丰富,白白让水流过几千米的落差,太让人心疼了。中国是全世界头号用电大国,现在我们的装机总容量是美国的两倍多,但人均仍只有美国的二分之一。中国现代化需要更多的电,而如果都靠烧煤,供煤的可持续性令人担忧,而且加大碳排放也与巴黎协定相悖。把雅鲁藏布江变成超级电池,这是大势所趋。不仅中国在这条江上建水电站,印度也在这条江的下游、印度人所称的布拉马普特拉河上规划了很多个水电站。我们都是发展中国家,都需要更多电,尤其是清洁能源,应该将心比心。
人类的筑坝和水电技术是逐渐发展的,过去人类的技术不足以支持在喜马拉雅山那么复杂的地质环境中建坝凿洞,攫取电能,事实上,中国早已是水电技术一骑绝尘的国家,这方面的新技术几乎都是在中国发展成熟起来的。有了三峡大坝,又有了澜沧江和金沙江的大坝之后,中国的水电大军终于来到墨脱安营扎寨。而且我们的远距离输电技术也足以支持将喜马拉雅山中发出的强大电能运输到中国内地,或者卖给周边国家。不能不说,前些年的西电东输工程为这一切做了铺垫。
印度实在无需担心雅鲁藏布江水电站,因为这条江在中国境内的最大水流是每年 1600 亿立方米,但是它出墨脱进入目前被印度控制的中国藏南之后,再蜿蜒穿过印度入海时,末端年流量多达 6400 亿立方米。也就是说,这条江在印度境内又得到了三倍的补水。受惠于印度洋湿暖空气随季风北上和喜马拉雅山的阻挡,印度次大陆是全球雨量最丰沛的地区之一,印度的用水有着充分保障。
就像老胡前面说的,看到上游国家建坝,下游国家有些担心,它在一定程度上是正常的。但是印度方面应当看实际,听解释,对美国等外部势力的挑唆保持警惕。美国自己屁股底下很不干净,却跑到印度去关心中国在雅鲁藏布江建电站 " 影响印度 ",完全是黄鼠狼给鸡拜年,没安好心。目前中印边境地区恢复了平静,华盛顿很希望中印之间再出新纠葛,新德里不应以为华盛顿这样做是在帮它的忙。中印应当让雅鲁藏布江成为两国友好合作的纽带,而不是相反。
我相信中国会尽量向印度做解释,同时我们的决定不会受到外部力量、尤其是域外国家的干扰。上游国家建电站在国际法上毫无问题,我们对下游国家的照顾又是最充分的,建雅鲁藏布江水电站是光明正大的事,它最终将作为人类减碳行动的里程碑留在大地上,载入史书中。
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