11月12日,在第二十九届联合国气候变化大会(COP29)上,中国举办“加强早期预警,共筑气候适应的未来”高级别会议,并在会上发布了《早期预警促进气候变化适应中国行动方案》(简称《方案》)。
13日,中国气象局官网发布《方案》全文,从四方面明确中国重点实施行动。
一是共享气候风险普查及评估知识。中国将系统性提供气候风险普查和评估的知识与工具,支持“全民早期预警倡议”支柱一“灾害风险知识”目标实现。目前,中国已开展全国自然灾害综合风险普查及气候变化影响评估,愿与国际社会分享在风险普查和评估方面的技术标准、操作流程、知识管理和应用实践,帮助发展中国家更好地了解和评估其气候风险,为制定有效的适应策略和早期预警机制奠定科学基础。
二是共建气候风险监测预报预警平台。中国将致力于增强灾害监测、预报和预警能力,支持“全民早期预警倡议”支柱二“灾害监测预报”和支柱三“预警发布和传播”能力提升。未来两年,中国将发射3颗风云静止气象卫星,为非洲、亚洲和太平洋国家提供高频次气象灾害监测,并与发展中国家分享早期预警技术、合作建设云端早期预警系统。
三是共享气候适应型社会建设经验智慧。中国将分享基层防灾减灾、应急响应以及气候适应型城市建设方面的政策措施和良好实践,包括灾害防御相关法律法规、多部门联动的应急预案和启动流程以及社区防灾减灾实践案例等,推动建立城市适应气候变化伙伴关系,支持“全民早期预警倡议”支柱四“备灾和响应能力”建设,为其他发展中国家抵御气候灾害、防范气候风险提供借鉴和参考。
四是共促发展中国家早期预警能力提升。中国将开发实施应对气候变化南南合作早期预警旗舰项目,向有关发展中国家无偿提供气象观测设备和云端早期预警系统,并在早期预警、风险评估、气候变化等领域为发展中国家提供短期培训、相关专业奖学金、长期访问学者资助,促进跨国经验交流与技术创新,助力发展中国家人才培养,提升其应对气候变化和防范灾害风险的能力。
此前,中国气象局、生态环境部与世界气象组织签署了《关于支持联合国全民早期预警倡议的三方合作协议》,开展相关务实合作。其中,中国气象局已与埃塞俄比亚、巴基斯坦气象部门联合开发云端早期预警系统,初步搭建面向发展中国家或地区的早期预警业务平台;牵头承担世界气象组织亚洲多灾种早期预警系统项目,为共建“一带一路”国家提供技术援助。
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