扎实做好科技金融大文章，助力中国式现代化——2024中国科技金融大会在京举行

　　12月20日，2024中国科技金融大会暨中国科技金融大讲堂（第1期），在国家级金融科技示范区北京金融科技中心开幕。本次大会作为2024年中国国际服务贸易交易会系列活动，以“扎实做好科技金融大文章，助力中国式现代化”为主题，旨在贯彻落实党中央加快构建与高水平科技自立自强高度适配的金融服务体系，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”的决策部署，搭建一个开放多元的交流与协作平台，展示我国科技金融发展新成果新产品新服务，积极探索金融支持科技创新和新质生产力的新路径新模式，大力推介金融机构与科技企业创新成果和优秀案例，共建科技金融创新生态，打造科技金融服务新范式，为推动 “科技+产业+金融”良性循环、实现科技金融高质量发展和高水平科技自立自强提供有力支撑。

　　工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中，中国人民银行原副行长李东荣，原中国保监会党委副书记、副主席周延礼等作主旨演讲；中国人民银行信贷市场司副司长余剑，公司业务总监、公司银行部总经理房旭，恒丰银行党委委员、副行长房毅作大会致辞；北京研究院理事长兼执行院长于合军，清华大学经管学院副院长、金融系教授、清华大学全球贸易与产业竞争力研究中心主任何平，上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚等研究机构的专家学者，以及来自中国、中国邮政储蓄银行、恒丰银行、平安金融壹账通、国科嘉和等金融机构与创投机构的高管专家围绕做好科技金融首篇大文章、赋能新质生产力作主题分享；工信部火炬中心，中国通信学会，中国互联网协会，中国互联网投资基金，西城园管委会（区科委），民建中央信息技术专委会，中关村软件和信息服务产业创新联盟，“科创中国”投资联合体等有关单位领导及一大批来自金融机构、创投机构、科技企业及数字经济相关研究咨询机构的精英代表参加会议。

　　余剑在致辞中表示，党的二十届三中全会要求，构建同科技创新相适应的科技金融体制。金融系统积极作为，迎难而上、聚焦重点，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，不断取得新的进展。近年来，中国人民银行联合科技部、工信部等部门，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，为实现高水平科技自立自强贡献了金融支撑。 一是初步建成科技金融“四梁八柱”体系，制定《加大力度支持科技型企业融资行动方案》等政策文件，丰富金融支持工具，完善市场配套机制，推动各地形成各具特色的生动实践。二是创设一系列支持科技创新的金融政策工具，如设立创新创业专项金融债券、科技创新和技术改造再贷款等。三是加强金融支持科技创新能力建设，推动银行业金融机构设立服务科技创新的专营组织架构、专门风控制度、专业产品体系、专项考核机制。四是稳步推进重点地区科技金融发展，如在济南、上海、南京、杭州、合肥、嘉兴、北京等7地设立科创金融改革试验区，对13个科技要素密集地区分行和科技部门加强工作指导。五是优化科技型企业跨境融资环境，国家外汇局持续推进合格境外有限合伙人（QFLP）外汇管理试点，完善跨境融资便利化试点政策，优化跨国公司跨境资金集中运营管理政策，提升科技型企业跨境融资便利度。此外，还着力加强科技公共信息共享，推动信贷资金更加精准支持国家战略领域。下一步，人民银行将按照中央决策部署，抓好各项政策落实，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。聚焦国家重大科技任务、科技型中小企业等重点领域和薄弱环节，加强金融政策与科技政策的协同配合，发挥科技创新和技术改造再贷款的牵引撬动作用，完善包括银行信贷、债券市场、股票市场、创业投资、保险和融资担保等在内，覆盖科技型企业全生命周期的金融服务生态，持续提升金融支持科技创新的能力、强度和水平。人民银行也将一如既往地重视科技金融工作经验交流推广，支持搭建交流协作平台，推动社会各界凝聚合力，共同谱写科技金融大文章。

　　房旭在致辞中表示，做好科技金融，是实现科技强国和金融强国建设的迫切需要。北京银行坚持战略引领，坚定打造“专精特新第一行”，发布科技金融五年发展规划，实施六大强化工程，致力于打造“最懂科技企业的银行”。发布“京心领航”科技金融服务品牌，搭建五位一体综合服务体系，推出“领航e 贷”等专属产品，打造“统e 融”一站式融资平台。在组织结构上形成总行、分行、特色支行以及北京、上海、深圳、南京4 家小巨人创客中心等多层次、多区域布局的科技金融格局，打造科技金融全生命周期服务体系，构建专精特新企业“人-家-企”一体化服务模式，携手产业基金、VC/PE 等机构，做科技企业“长跑”的坚定同行者。此外，北京银行不断拓展科创服务生态圈，“撮合赢”平台为广大中小企业搭建起信息互通、资源共享、合作共赢的融通桥梁，陪伴企业从小到大、由大变强，并做好产业撮合对接，推动大中小企业融通发展、协同创新。

　　房毅在致辞中表示，恒丰银行积极贯彻落实党中央对科技金融工作的战略部署，围绕重点领域积极探索、创新产品、充分赋能，实现科技型企业贷款及客户规模增长近30%。发布科技金融高质量发展实施方案，打造覆盖25个重点地市的科技金融专营团队，设立5家科技特色专营支行，实现自上而下的政策传导和自下而上的模式创新。提供“贷、债、股、租、顾、保”多元化接力式的全周期金融综合服务，针对大中型科技企业，加强中长期贷款支持力度，“融资+融智”发行科创票据同比增长7%；针对小微型科技企业，创新推出“恒惠·科创贷”“恒业·科创贷”等专属信贷产品。此外，恒丰银行根据科技型企业全生命周期特征，形成科技创新能力在金融领域的量化手段，构建线上线下相结合、决策模型与经验审批相结合的评价体系，在客户准入、授权管理等方面实施差异化政策，更加精准高效地适配企业需求，不断提升科技金融供给质效。

　　主旨报告环节，李毅中以“科技创新科技金融推进产业深刻变革”为题，从创新链、产业链、价值链相互融合的角度，聚焦投融资关键环节，提出五点建议。一是大力加强基础研究、原始创新。我国全社会研发投入2023年达到3.33万亿，占GDP的2.64%，其中只有6.77%用于基础研究， “十四五”规划到2025年要达到8%，而发达国家实际达到20%。初步估算美国基础研究的年投入约是我国5倍多。因此，在从零到一，战略性、原创性、基础性研发方面迫切需要加大投入，还要构建适应科技创新的科技金融体系。二是多维度推进自主创新，推动产业技术进步。不仅要有技术开发难度更大、周期更长（十几年甚至几十年）、数量更稀缺的颠覆性技术、前沿技术，更要高度重视应用技术、共性技术的研发和新产品开发。三是高度重视科技成果的转化和产业化。我国科技研发与经济发展“两张皮”的问题没有根本解决，在组织方式，发展规划、目标任务、运作方式等方面，都存在差异和脱节，大量研发成果未能形成现实生产力。四是积极推进产业数字化、绿色化转型升级。但数字化、绿色化改造投入大、见效慢、周期长，导致不少企业力不从心，需要长期投资和耐心资本的支持。五是广泛运用企业财务报告和可持续发展（ESG）报告，可以科学评价、评估决策投资项目，提高投资的成功率，同时又规避风险，金融机构可以借此提升自身业务素质和服务能力，提升科技金融的效能。

　　李东荣在“构建更系统科技金融服务体系，助力中国式现代化建设”的演讲中认为，科技创新具有高投入、高风险、长周期的特点。科技企业，尤其是处于初创期和成长初期的企业，往往面临着资金短缺、融资困难等问题。这就需要金融体系为科技创新提供全方位、多层次的支持，科技金融应运而生。科技金融能够有效地将金融资源配置到科技创新领域，有助于加速科技成果转化，使科技创新从实验室走向市场，实现产业化。通过为科技企业提供资金支持，能够促进新技术、、新业态、新模式的不断涌现，从而推动产业升级，提高整个经济体的生产效率和竞争力。这对于实现全体人民共同富裕，提升国家综合实力，迈向中国式现代化具有深远的战略意义。当前，我国科技金融的政策框架持续完善，政策工具更加完备，金融机构和金融市场的支持力度明显提升，支持科技创新的金融产品服务模式更加丰富，但科技金融进一步发展仍面临信息不对称导致的难以客观准确评价科创项目、风险评估与管理难度大、科技金融生态协同不足等新挑战。因此，做好科技金融这篇大文章不是简单的提供更多的金融产品和工具，而是需要各参与方一起为科创企业提供以金融服务为重要组成部分的覆盖全生命周期的综合性服务平台，需要构建更加完善的科技金融生态体系。生态体系构建过程中，要解决数据要素如何高效流动的难题，发挥数据要素对科技金融的支撑作用，让数据去解决科技金融中价值发现和信息不对称的问题。要开放金融场景，用科技来赋能和反哺金融，金融行业在创新金融产品和服务支持科技创新的同时，也应当更加积极主动的运用新技术，发挥自身与各行业广泛链接的作用，进而促进新质生产力在各行各业的应用，帮助传统行业转型升级。这也是科技金融的重要内容。

　　周延礼以“数智驱动保险科技新生态的观察与思考”为题，认为金融数字化重朔了金融产品的形态和金融服务的方式，实现了数字金融与数字经济融合发展，提高了金融服务的质效，数字金融在服务数字经济发展过程中的“基础设施”地位得到了进一步的彰显。包括保险业在内的数字金融，一要加大数智技术的研发力度，推动数据驱动金融数字化转型、智能化升级，在这方面能够取得更大的进展。二要加快金融机构与实体经济智能化的协同。三要加快保险智能化转型，以数据技术挖觉存量的保险数据。

　　在主题分享环节，于合军在“构建科技金融生态圈、推动形成区域乘数效应”的演讲中认为，科技与金融天然相吸相依，在重点区域积极培育和发展建设科技金融生态圈，促进产业更大范围、更多机会关联，做大科技创新的金融市场十分重要。北京金融街已初步形成较为完备的科技金融生态圈，是集决策监管、标准制定、资产管理、支付结算、信息交流、国际合作为一体的国家金融管理中心。金融街目前已形成覆盖科技型企业全链条、全生命周期的服务体系，可为科技型企业提供天使投资、创业投资、私募股权投资、银行贷款、资本市场融资等多元化接力式的金融服务。金融街服务基地是北交所与西城区政府联合打造的第一家区域性综合服务平台，依托平台基地邀请银行股权投资机构、券商、会所、律所等金融机构和金融服务机构建立联盟，合作推出特色化企业服务产品，打造企业服务生态，并通过不断提升金融集聚能级、金融服务质效，助力科技创新和新质生产力发展，是科创企业发现、培育、壮大的重要平台。自2022年成立以来，金融街服务基地已为全国数千家中小企业，提供上市、投融资和产业链服务，并成功助力多家企业登陆全球资本市场。此外，致力于打造服务创新型中小企业主阵地的北交所，通过为众多科创企业提供融资和发展的平台，积极赋能新质生产力发展，推动形成了科技、产业、金融良性循环。目前金融街正努力打造资产管理高地、金融科技高地，加快形成科技金融生态圈，这将吸引大量的金融资本，与前沿科技资源在此汇集，以金融驱动科技、以科技赋能金融，带动产业链上下游协同创新与升级，形成多要素联动、多主体协作的乘数效应、放大效应，推动新质生产力在更广领域、更高层次蓬勃发展，为高质量发展注入澎湃动力与持久活力。

　　何平在“我国科技金融发展的思考”的演讲中指出，人类历史上的三次工业革命，都带来了金融创新。整体上来讲，我们在信用体系当中过度依赖政府的信用，在融资渠道当中过度依赖银行信贷。我国的金融产品和服务供给不足，例如缺乏高效率的投行以及现代意义上的风投，股票市场还没有为创新创业提供很好的支撑。未来需要做好顶层设计，从科技创新链条而言，对基础研究、应用研究、中间试验以及商品化和产业化要提供不同的、丰富的服务；从横向的金融领域来讲，要积极发展银行主导的创新支持体系，资本市场主导的创新支持体系和政策性金融支持体系。

　　曾刚认为科技企业具有高风险特征，技术的迭代很快，我们对于科技企业不仅存在信息不对称，更可能存在认知的不对称。马斯克十年前把想干的事情都给你讲了，信息上没准是对称的。但是觉得他是骗子，这是认知的不对称，十年之后发现他是对的，所以这种东西不是信息不对称导致的，信息是透明的，但是认知不一样。所以今天金融服务企业最大的问题不在于能不能得到他的信息，所有信息都给你了，但还是不懂他的价值，看不到长期的价值，作为金融专家来讲，确实很难看懂产业的增长或技术前景。金融家怎么评估以及培养自身这方面的能力非常重要。有几个问题需要特别关注，包括科技企业的评估机制；全生命周期的服务体系；金融+非金融的生态圈。

　　恒丰银行普惠金融部（小微金融部）总经理房立法，中国工商银行总行公司金融业务部高级专家胡广文，中国邮政储蓄银行普惠金融事业部副总经理王丽芳，平安金融壹账通总经理唐啸，国科嘉和总经理、执行合伙人陈洪武，分别分享了在金融科技领域所作的创新和取得的成效。

　　此外，大会还启动了“中国科技金融生态合作计划”、 中国科技金融智库网络平台和《2025中国科技金融优秀案例》征集活动。

　　本次大会还发布了2024“科技金融先锋榜”创新案例。中国工商银行、、北京银行、恒丰银行等银行业金融机构，、等证券机构，、华安财产保险等保险公司，交银金融科技、平安金融壹账通、上证所信息网络有限公司等金融科技公司等30多项创新案例获得2024“科技金融先锋榜”称号。

　　本次大会由2024中国科技金融大会组委会主办，民建中央信息技术专委会、中国互联网协会数字金融工作委员会、中国通信学会金融科技专家委员会、新浪财经、北京银行、恒丰银行联合主办，中关村软件和信息服务产业创新联盟、北银金融科技有限责任公司协办，北京金融街研究院、清华大学全球贸易与产业竞争力研究中心、上海金融与发展实验室、中央财经大学MBA金融科技研究会学术支持，中国通信学会金融科技发展促进中心、数字金融+生态发展合作平台，数金荟（北京）科技有限公司承办。

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