风暴潮灾害中，潮水淹过雷州海水养殖户的塘堤

11月19日，涨潮了。潮水高过塘堤，直往塘里涌。

在湛江雷州企水镇望楼村海水养殖第 10 年，姚望第一次见到这种情况，“从来没看到过海水涨这么高，把我都吓到了。”潮水退去后，姚望四口塘中离海大概 1 公里的三口塘被冲坏了，越往海边，地势越低，受灾的塘也就越多。

11月21日，据新华社消息，受强冷空气和“万宜”台风带来的强风影响，使得较高天文潮多增加半米到1米。在没有风雨情况下，借助海上风暴潮的力量，海水很容易被推到沿岸街道社区。

风暴潮是指由于强烈的大气扰动——如强风和气压骤变等所导致的海面异常升高或降低的现象。这轮风暴潮给江苏南通到福建漳州沿海、广东沿海、海南岛北部和东部沿海、广西沿海带来不同程度的风暴增水。

国家海洋信息中心海平面中心主任研究员王慧告诉澎湃新闻，“今年10月至11月，我国沿海的海平面达到了有观测记录以来的同期最高位，比5年前历史记录被打破时高出30毫米。”

她解释，在气候变化的背景下，1993年至2023年，我国沿海海平面上升速率为4.0毫米/年，高于同时段全球3.4毫米/年的平均水平。随着海平面不断上升，未来类似的海水倒灌事件还会发生，甚至可能会更加频繁，同时，沿海地区面临的海岸侵蚀、海岸带生态系统退化、海岸防护能力降低，以及风暴潮、滨海城市洪涝和咸潮入侵致灾程度都将进一步加大，对沿海城市供水、海水养殖等产业发展和资源环境安全等造成的影响将更为凸显。

堵上塘堤的缺口

11月19日早上六七点，姚望准备去塘里开闸换水，发现海水涨得很快，半个小时内“涨了10-20公分”，海水迅速漫过塘堤流进塘里。当时大部分养殖户都在虾塘处看着开闸换水，立马发现了异常涨水的情况。

接下来一两个小时内，雷州西部近岸海域的潮水沿低洼靠海处的塘向内涌来，继续增高，再从一个个塘的塘堤处如瀑布般飞泻，滚入塘内。其中，由泥土筑成的塘堤在水流的冲刷下逐渐崩裂，产生缺口。姚望目测，当时的潮位有4米5、4米6。

潮汐表是当地海水养殖户普遍使用的潮位预报工具，标注着当地海域全年12个月中每一日最高潮和最低潮的潮位预测数据和出现时间预测值，姚望说自己和周边养殖户几乎每天都看。

姚望记得涨起的海水到八点开始退下，能够看到原本被淹没的塘堤。到了九十点，养殖户才敢过去探查情况。和姚望一样，很多养殖户都看见退去的潮水裹挟着鱼虾往塘堤缺口处奔流。

缺口更大了。

根据潮汐表，11月20日预测的最高潮位比19日预测的还要更高，养殖户们据此推测，第二天的潮水还会漫过塘堤。姚望告诉澎湃新闻记者，望楼村当时有道路施工，村书记知道情况后让施工的人把原本用于道路施工的土运到受灾最严重的沿海一线，让养殖户使用，能保住多少（塘）就保住多少。姚望看到很多养殖户都拿着原本装着 40 斤饲料的空麻袋装起一袋袋泥土，往被潮水冲坏的缺口处填，“弄到晚上的也有”。

往麻袋里装满泥土再搬运到塘内是体力活。顾不上吃饭，姚望从早上 10 点忙到第二天凌晨，他最终装了五六百个麻袋的土，和用一千多个麻袋的土填缺口的农户相比，“（缺口的）麻袋放得比较窄”，才堵住两口塘的缺口，“如果搞第三个（塘）估计要搞到天亮”。

11月19日，企水镇的海水养殖户打包好的泥土。本文图片均为受访者提供。

11 月 20 日早上 7 点左右，在企水镇望楼村往北不远的纪家镇，海水养殖 5 年的符湛正站在自家离海直线距离 2 公里的塘堤上看见潮水涨上来，“比以前所有时候我看到的都高”。他目测当时的潮位比潮汐表预测的要高出 80-90 公分，“起码涨到4米8、4米9”，靠近海的塘堤直接淹没了，塘连成一片，“成为一片海”。

当潮水和塘水齐平时，他看见很多养殖户提前拿着网封住缺口，大约两个小时后，潮水翻腾着从缺口处退去，激荡的水流中，许多虾不断跃出，再跌回塘内。

潮水退去，养殖户提前铺设好网，拦着鱼虾。

当天，在望楼村，尽管很多养殖户已经提前一天用沙袋堵住缺口，依旧难以抵挡高涨的潮水。姚望回忆，以往潮水可能会比潮汐表中预测的潮位高，但也不会灌进塘内。他从村里老人的口中听到，上世纪九十年代末有一次异常的潮位增高，但也“没淹那么多”，二十多年没再出现过类似情况。

潮水还没过雷州半岛西岸其他村落的养殖塘。11月19日16点20分左右，在望楼村南边的覃斗镇海尾村，村民黄州海看见建在养殖塘和海边之间的挡潮闸关着，潮水堆积在低处，原本由塘堤分隔的一个个塘连成一片，“海尾村一千多亩塘全部都变成一口了，像大海一样”。

据湛江市人民政府今年3月公布的《广东省湛江市防洪（潮）规划（2022-2035）》（下称《规划》），“湛江市海岸线长达 1243.7km。湛江市防潮工程现状体系主要由海堤、挡潮闸组成，构成以‘外挡’为主的防潮格局。”

符湛观察到，当地的海堤多建于养殖塘和海的连接处，这次潮水涨退后，符湛看见政府组织挖掘机到被冲毁的海堤处抢修。

前述《规划》提到，湛江市大部分江海堤围建设时间较早，由于建设时期技术标准较低、运行时间长等多种原因，存在险工险段、基础数据混乱、达标率不足等问题。其中，雷州市总长329.8km的海堤，达标长度为50.116km，达标率是15.19%，现状防潮标准为2～20年一遇。

潮水过后，一处被冲毁的塘堤。

潮水裹挟着塘内的鱼虾往低处流。养殖户塘内的鱼虾经历两次潮水的涨退后，所剩无几。

从19日至22日，从养殖户塘中逸散的鱼虾吸引来很多人抓，姚望看见有人开着船用网抓，也有住在村里的小伙拿网抓。

在企水镇上的养殖户黄州海19日晚和两个朋友一起去海尾村抓虾，网了大概300斤，“开船的人可能能抓几千斤”。他称，网走的鱼虾会被拿到市场去贩卖，“养殖户也不会管你，他们连自己的事都搞不了”。

看着那些笑着抓鱼虾的人，姚望心情复杂，“反正塘已经冲坏了，他们想抓我们也阻拦不了，不然鱼和虾跑到大海里了，谁都抓不了。”

潮汐表里的生计

湛江被称为“中国对虾之都”，也是成规模的海水养殖地。广东省农业科学院农业经济与信息研究所2023年发布的论文《广东省2000—2021年海水养殖的时空变化特征分析》称，“湛江市是广东省海水养殖面积和养殖产量最大的地市，养殖面积占全省的 33.86%”，海水养殖产量从 2008 年至 2021 年位列广东省第一。

湛江雷州市西靠北部湾，东临南海，拥有便利的海水养殖条件。雷州市人民政府显示雷州市海岸线长 406 公里，《2023 年雷州市国民经济和社会发展统计公报》提到，雷州市全年水产品产量 22.79 万吨，其中海水产品为 20.32 万吨，占比约 89%。

当地的海水养殖户们日复一日地跟随潮涨潮落安排生产与生活。姚望能脱口而出：潮汐表上今年11月的最高潮位发生在20日，是4米02。潮汐变化是养殖的基本要素。

王慧解释，每年国家海洋信息中心会发布下一年度中国及全球500余个港口的天文潮预报结果。姚望每年都会购买乌石潮汐表，乌石镇在雷州西部近岸海域，附近的居民都参考乌石的潮汐预报结果。

姚望使用的潮汐表。

海水养殖户们依据潮汐表上涨潮较高的日子和时段安排塘内换水。符湛提到，养殖一段时间后，塘内水质会变差，塘内需要定期更换新鲜海水。养殖户通常会在换水那天提前把塘内的水位排低，等到潮水上涨，与塘内水位差不多齐平时，他们就会打开由木板制成的闸，在水压差作用下，海水从闸口涌进塘内。

符湛的海水养殖塘闸口换水时的状况。

姚望解释，他们会在潮汐表上潮位最高的时间点前三四个小时把闸打开。

而养殖户们还会通过一年中最高潮位来判断是否要加高塘堤。塘堤也不能无限增高，因为宽度有限，从“几十厘米到2米的都有”，姚望说，塘堤建得过高可能有坍塌风险。

符湛的塘地势高，塘堤坚固结实，可以过私家车。20 日的潮水涨到最高时，还差十几公分才能淹到他的塘。符湛除了养殖还做鱼虾饲料生意，他倒不担心自己的塘被淹，反而担心购买饲料的顾客家鱼虾塘被淹。

“（沿海）一线的塘（堤）没多宽，能骑个摩托车或走人”，他解释离海岸线越远的塘租金越便宜，大概为两三千元，而沿海的塘租金价格大约是每年四五千元一亩，养殖户会挖窄塘堤，增加养殖面积。

在外人看来，海水养殖是赚钱的营生。姚望提到，如果出栏时虾的价格高，养殖户一年赚的钱可以把贷款还清，“拿这个钱去买房子都有”，但近几年虾价低，“一年赚的钱连拿去养殖都养不了。”

在海边用土塘养虾的周期很长。当地海水养殖户一般在清明前后投产，春节前后出市，养殖期间投入巨大。符湛因为推销饲料经常各个村跑，和很多养殖户熟悉，他了解，当地海水养殖户租田以10-20亩左右居多，算下来大多数养殖户们一年的租金在2万到10万不等。

除了租金，每天投产的饲料需要更多钱。姚望的四口塘一共 40 亩左右，他粗略计算，每天要投 9 袋饲料，一天要花费 1000 多元，一个月就要 3-4 万。

在符湛眼中，这两年海水养殖户“很多人都是亏的”。他称，近些年当地开始流行用小棚养殖对虾，面积半亩左右，投入少，养殖70-80 天，虾的质量就可以达到 20-30 头（指一斤虾中有 20-30 只虾），而海水养殖户们需要从端午养到来年春节才有这样的头数，这使得当地的海水虾在价格方面竞争不过小棚养出的虾。

他回忆往年春节时，北方大多没虾，当地的虾出栏时有很多货车过来拉往北方。而随着工厂化养殖等模式兴起，北方也不受季节限制养殖，这几年春节，村里过来的货车也少了。

姚望清楚记得，虾价在去年元旦降至冰点，降价前后，价格相差10-20元每斤，直至今年也没有回升，30 头虾（一斤虾有 30 只）的收购价维持在 19-20 块，“养了这么多年虾，这两年亏本是最大的”。符湛提起去年春节，“进口虾特别多，价格很便宜。”当地虾价随之走低，一直到清明节价格仍然低迷不振。

而这次灾害让一些海水养殖户的处境更为艰难。符湛卖饲料时发现，沿海的受灾客户较往常买的更少了，不少人投进去的钱被这次潮水席卷而走。

姚望愁的还有未偿还的贷款，他考虑过转让一些虾塘，但这两年虾塘的价格随着虾价降低，原本三四千元租的塘可能降到一千才能转手租掉，“卖了也亏本。”

“湛江应急管理”在公号上发布，11月20日，湛江市三防办主任、市应急管理局局长局长程进率相关负责人到雷州市有关沿海镇“海水倒灌”受灾地区开展调研工作。提到要组织各方力量做好道路清淤、垃圾清运和卫生消杀工作，尽可能减少次生灾害发生。11 月 22 日，企水镇人民政府工作人员告诉记者，望楼村镇上受损比较严重的村之一，他们正在统计各村受损情况。12月13日，关于救灾的后续政策，企水镇人民政府工作人员向记者表示，“现在还没收到相关通知，有通知会发到村干部那边，再通知受灾农户。”

“高潮洪水”

王慧把 11 月南方部分省份海水倒灌的原因形容为“三碰头”：高海平面期间，恰逢南部沿海的天文大潮期，再叠加增水过程，导致沿海海面异常升高，引发海水倒灌，由于这次事件中天文大潮贡献最大，也称高潮洪水。

据自然资源部今年4月发布的《2023年中国海平面公报》，全球海平面上升主要由气候变暖导致的海水增温膨胀、陆地冰川和极地冰盖融化等因素造成。2023年，中国沿海气温和海温较常年分别高1.06℃和1.01℃，比2022年分别上升0.62℃和0.36℃，均为1980年以来最高；中国沿海海平面较常年（1993—2011年平均值）高72毫米，仍处于有观测记录以来的高位。

王慧解释道，“虽然海平面上升幅度看似有限，但已有研究显示，海平面上升会呈指数级放大沿海洪水事件强度。由于海平面上升，2000年至2020年，美国沿海高潮洪水的发生频率增加了两倍。也就是说，几十年前，强风暴才会导致沿海洪水，目前常见的风和周期性涨潮也会导致沿海社区面临涨潮洪水，对沿海造成一定影响。”

11月21日，国家海洋环境预报中心风暴潮预报室预报组组长傅赐福接受新华社采访时提到：“今年我国沿海发生灾害性风暴潮过程总计 14 次，近十年间年均 6.7 次，就是说今年发生次数比近十年的平均水平高出 1 倍多。”

王慧认为这次高潮洪水是小概率高风险的事件，不会经常发生。但海平面处于不断上涨的趋势，未来类似事件发生频率有可能更高，给社会经济高度发达的沿海地区带来风险。她建议海水养殖户们在掌握天文潮的基础上，也要关注天气过程，如冷空气、台风等。

据《海洋预报》期刊2023年发表的由国家海洋环境预报中心研究员撰写的两篇论文，我国风暴潮灾害频次呈显著上升趋势，2005年后上升趋势尤为明显。

付翔等人基于1980—2019年影响我国沿海的台风风暴潮的过程高潮位和最大增水值，统计分析发现，浙江—福建北部沿海以及珠江口和雷州半岛沿海是我国大台风风暴潮过程的频发地区，也是台风风暴增水极值较高的地区。此外，近10年来，“台风风暴潮的增水强度向强弱两极分化，增水年极值在40年间呈上升趋势，增水2 m以上的大台风风暴潮过程频数显著增加，且波动幅度也增大。”

围绕风暴潮的预警机制仍在完善中。

公开信息显示，2009年起，我国启动全国沿海海平面变化影响调查业务化工作，并逐步建立科学评估机制；2017 年，我国首次沿海大规模警戒潮位核定完成，填补了以岸段警戒潮位值为基准的预警报业务空白。

王慧提到自然资源部每年发布的中国海平面公报，都会给出下一年度每个沿海省市的高海平面期、天文大潮期，并提醒沿海相关部门密切关注期间的海洋天气过程。她介绍，国家海洋信息中心一方面不断完善海平面上升的精细化预估，另外针对小概率高风险的极端海面事件的预测工作也在努力推进。

广东省人民政府办公厅2021年印发的《广东省水利发展“十四五”规划》提出，到2025年，除广州、深圳城市中心区以外其他地级市城市中心区防洪（潮）能力不低于 100 年一遇，县级以上城市中心区防洪（潮）能力不低于50年一遇。全省海堤达标率达到80%。

潮水过后，符湛看见一些农户抓紧抓出塘内剩下来的鱼虾卖掉，再叫来挖掘机填补潮水留下的缺口。