半月谈：遏制“纸面整改”要有实招

近年来，重庆运用数字化手段构建 " 巡视问题清单 "，清单化晾晒巡视发现的重大典型、复杂疑难问题，倒逼责任部门落实整改。重庆对申请销号问题全部实地核查，整改不到位的不放过、不销号，在动真碰硬中，取得了遏制 " 纸面整改 "" 虚假整改 " 的实效。

巡视问题清单化晾晒

在一些地方，巡视发现问题后，由于难以实时有效监督、核查，问题整改实际效果可能会打折扣，有些问题甚至边改边犯，成为痼疾。针对此，重庆探索建立巡视问题清单化机制，既做到全量归集，保证巡视中发现的问题得到全面整改；又突出整改重点，将巡视发现的相关典型、重大问题，形成清单化整改事项，在电子政务平台晾晒，倒逼巡视问题扎实整改。

半月谈记者在重庆 " 巡视问题清单 " 数字化平台上看到，相关巡视问题的发生原因、问题性质、整改举措、办结时限等基本信息一目了然，巡视问题整改全流程可以实现一屏动态掌握。

在过去的巡视工作中，相关巡视问题主要是面向被巡视区县和部门通报，知悉范围有限。现在通过 " 巡视问题清单 " 平台，在一定范围内公开，有助于传导整改压力。

例如，重庆某地为了推动房地产去库存，曾出台农村户籍居民购买商品房补贴优惠政策。但巡视发现，当地截至 2023 年初，仍有部分农村居民补贴款未兑付到位。考虑到该问题关系民生，重庆市委巡视办将其纳入 " 巡视问题清单 " 晾晒，倒逼责任落实。当地摸底数、筹资金，很快解决了问题。

严把巡视问题 " 销号关 "

重庆市委巡视工作领导小组要求，所有进入清单的巡视问题，整改完成后，必须经过实地核查，才能闭环销号。" 保证整改不到位不放过。" 重庆市委巡视办副主任李剑波说，严把巡视整改问题 " 销号关 "，避免 " 纸面整改 "" 虚假整改 "。

在巡视过程中，重庆某市级单位被发现存在 " 违反中央八项规定精神问题 "，经过一段时间的整改，该单位申请将问题在清单中销号。但在实地核查过程中，核查组发现，这个单位对相关问题的整改处理仍不到位，被认定不能销号，需要继续整改。

" 实地核查就需要动真碰硬，确保巡视问题真改、实改。" 重庆市委巡视办二级巡视员王刚说。

有些巡视问题发生在区县，解决问题、实现销号需要多部门协同。为此，重庆市按照 " 区县吹哨、部门报到 " 的要求，对各区县自身无法解决的问题，依托 " 巡视问题清单 "，推动多部门、跨领域协同联动，合力整改。

开门促整改，提高核查实效

据了解，重庆还将具有典型示范意义的整改案例纳入示范榜，展示在重庆巡视问题整改清单库中。整改效果差的典型案例，则被列入警示榜，同时纳入相关市管党组织考核范围，将正向激励和反向倒逼结合起来。

实地核查是推动清单问题整改落实的重要一环，目前这一环节仍有提升空间，主要是实地核查组人员大多由纪委监委、组织部、巡视机构干部组成，遇到涉及农业、自然资源、生态环保等方面问题时，核查人员的专业性不强，影响核查实效。

" 我们正在积极探索解决这些问题。" 李剑波说，下一步将推动 " 开门促整改 "，在制度设计上探索扩大核查组人员构成，纳入相关行业主管部门、相关领域的专业人才，提高核查实效。同时，进一步发挥巡视综合监督平台作用，通过完善巡视建议书，督促相关单位和区县落实责任，共同推动巡视问题整改到位。

（原题为《遏制 " 纸面整改 " 要有实招》 作者 李松 来源 半月谈微信公号）