域内外势力博弈叙利亚，伊朗专家：新建一个稳定政权极具挑战

12月10日，以穆罕默德·巴希尔为看守总理的叙利亚过渡政府正式接管权力，过渡期限暂定至2025年3月1日。

叙利亚过渡政府发言人艾尔诺特12日宣布，叙利亚将进入为期三个月的过渡期，这期间叙利亚宪法和议会将暂停运作。过渡政府将成立一个司法和人权委员会，审查宪法，然后提出修正案。他表明，叙利亚将建立法治，“所有对叙利亚人民犯下罪行的人，都将依法接受审判”。

自11月27日以来，叙利亚成为了世界安全局势的另一焦点。叙利亚反对派武装一路南下，迅速拿下首都大马士革。目前叙利亚各方势力混杂，局势不明。在该地区博弈中的域内外势力，如“沙姆解放组织”、库尔德武装等，成为影响未来叙利亚政治结构的关键角色。

当地时间12月8日，在叙利亚首都大马士革拍摄的爆炸后的浓烟。新华社图

近日，在第二届“中国-伊朗智库论坛”上，伊朗政治与国际问题研究所副所长哈立勒·谢尔赫拉米（Khalil Shirgholami）告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），他认为目前建立一个新的稳定的叙利亚政权“十分具有挑战性”。

此前有学者在澎湃新闻撰文指出，目前叙利亚反对派力量主要由宗教激进组织和世俗反对派两部分组成，随着政治重构开始两派矛盾必将日趋尖锐，而控制叙东北部的库尔德人也将谋求自治甚至独立，未来叙利亚有分裂的可能。

谢尔赫拉米表示，“我们始终支持叙利亚人民的意愿和决心，无论他们如何决定国家的未来。但是叙利亚国内已分裂成不同的团体，并且部分地区还处在外国的占领之下。我们一直在目睹以色列利用局势，轰炸叙利亚许多重要的军事基础设施，并占领新的土地。”

据新华社12日消息，以色列国防军12日发表声明称，已“严重破坏”叙利亚防空系统，摧毁超过90%已被识别的地对空导弹。

西北大学中东研究所副所长、伊朗研究中心主任李福泉教授向澎湃新闻分析道，此前中东范围内的态势是，俄罗斯支持下的以伊朗为核心的“抵抗之弧”，与美国支持下的以色列，展开了一定程度的军事对抗。“但目前叙利亚（政府）发生改变，使得‘抵抗之弧’失去了重要一环，遭受重大打击。对抗态势发生了有利于以色列与美国的变化。”

新华社报道援引分析人士指出，叙利亚邻国及域外国家围绕各自利益诉求已开始行动，并通过叙内部政治势力相互角力，以期扩大自身在该地区影响力。

据美国国防部网站消息，当地时间12月11日，美国国防部长奥斯汀与以色列国防部长卡茨通电话，强调“美以两国就叙利亚局势保持紧密协商的重要性”。美国国防部副发言人萨布丽娜·辛格当天在新闻发布会上说，奥斯汀在通话时还表示美国正持续监控叙利亚局势，支持和平且具包容性的政治过渡进程。美国将继续打击极端组织“伊斯兰国”，防止其在叙利亚境内“重建容身之所”。

谢尔赫拉米对澎湃新闻表示，“美国正在该地区寻求新的秩序，这符合以色列的利益，正如内塔尼亚胡所称这是一个新的地区秩序。但对该地区来说，这是威胁。”

据新华社报道，内塔尼亚胡10日晚发表视频讲话说，以色列希望与叙利亚过渡政府“建立关系”，但如果叙利亚新政权允许伊朗在叙利亚重建势力，允许向黎巴嫩真主党转让伊朗的武器，或对以色列发动攻击，以色列将予以强力回击并让其付出沉重代价。

12月13日，中共中央政治局委员、外交部长王毅与埃及外长阿卜杜勒阿提举行外长战略对话后共同会见记者，王毅谈到叙利亚当前局势时表示，中国支持叙利亚境内尽早实现和平，落实安理会第2254号决议，按照“叙人主导、叙人所有”原则推进国内政治进程，通过包容性对话找到符合人民意愿的重建国家方案。未来的叙利亚应坚定反对任何形式的恐怖主义和极端势力。国际社会要切实维护叙利亚的主权和领土完整，尊重叙利亚的民族宗教传统，让叙利亚人民自主地作出决定。

综合央视新闻与土耳其公共广播公司（TRT）报道，当地时间12月12日，土耳其总统埃尔多安与到访的美国国务卿布林肯探讨了如何加强区域合作，并共同支持由叙利亚主导的政治过渡，推动建立“负责任”和“包容性”的政府。

埃尔多安还强调，作为唯一直接与“伊斯兰国”交战的北约国家，土耳其将采取预防措施打击所有恐怖组织，确保国家安全，并防止任何势力利用叙利亚当前局势牟利。

当地时间12月12日，在黎巴嫩和叙利亚边境的迈斯纳过境点一带拍摄的滞留的叙利亚民众。视觉中国图

“我们希望叙利亚的不同团体能够进行民族和解，成为一个稳定的国家，保持其领土完整和主权。”谢尔赫拉米说道，因为“叙利亚对中东的安全至关重要，叙利亚的稳定将有助于中东的稳定。”

据新华社报道，联合国秘书长叙利亚问题特使裴凯儒10日说，叙利亚过渡安排需尽可能包容不同派别，包括推翻叙政府的主力之一“沙姆解放组织”。

土耳其、美国、俄罗斯等多国政府和联合国先前曾将“沙姆解放组织”认定为恐怖组织。“沙姆解放组织”前身“支持阵线”形成于叙利亚内战爆发之初，原为“基地”组织叙利亚分支。2016年7月，该组织首领阿布·穆罕默德·朱拉尼宣布该组织更名为“征服阵线”，并与“基地”切割；2017年1月，“征服阵线”宣告解散，成立更为广泛的武装联盟“沙姆解放组织”。

李福泉则对澎湃新闻表示，“如果叙利亚由‘沙姆解放阵线’主导，会不会对周边产生冲击？我认为不能忽视这种可能性，美国也会受到影响。”