【社论】扩大国内需求是当务之急

中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。会议分析了当前经济形势，部署2025年经济工作。会议强调，要实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击。

除了此前备受市场关注的“更加积极有为的宏观政策”之外，“全方位扩大国内需求”位列2025年重点任务之首，也成为关注的焦点。会议提出，要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求；实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。

“全方位扩大国内需求”，位列2025年重点任务之首，这一次政策排序发生变化，是根据当下宏观经济形势主要矛盾的变化来调整的。当下社会总需求不足，导致国民经济循环不够通畅，这就决定了我们要提振消费、提高投资效益。

随着经济开始迈向高质量发展阶段，宏观调控的政策方向也逐渐开始发生调整。从推动供给侧改革到着力扩大国内需求，政策表述的变化背后是宏观调控思路的结构性升级。特别是在全球政治经济环境面临巨大不确定性的当下，面对贸易保护、关税壁垒所导致的外需变化，扩大内需确实是更稳妥现实也更为长期主义的选择。

当然，扩大国内需求本身也是经济高质量发展的题中之义。中国本身就是全球规模最大的消费市场，从统计数据来看，近年来消费更是成为拉动经济增长最关键的马车。在这种情况下，稳住了内需，就稳住了经济增长的大盘子。

谈到内需，首先还是稳固消费信心，提高居民收入水平是关键。通过促进就业、增加工资性收入、完善社会保障体系等措施，可以有效提升居民的消费能力和消费意愿。特别是针对中低收入群体，实施更加精准的政策支持。中央这次明确提出，要推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。增收、减负、提升消费，三者相辅相成，一个也不能少，要让老百姓敢消费、能消费，就要解除老百姓消费的后顾之忧，这需要在增收、减负上有更多发力。

这次中央还提出，要创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。此外，大规模设备更新和消费品以旧换新的“两新”支持政策，还有望再加力，继续加大支持力度、扩大支持范围的政策正在酝酿出台。