长三角知政｜位列“三山五岳”，这座名山为何要“重振雄风”

位列“三山五岳”、素有“东南第一山”之誉的温州雁荡山正加速“重振雄风”，目标是成为引爆流量的文旅融合超级IP。

据《温州日报》报道，12月6日，温州市委常委会召开会议，听取雁荡山重振雄风工作推进情况的汇报，研究部署下步重点工作。浙江省副省长、温州市委书记张振丰主持会议。会议指出，要进一步统一思想、提高认识，全力以赴推进雁荡山重振雄风，加快打造具有全国影响力的文旅融合超级IP和世界级旅游度假目的地。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，近两年来，围绕雁荡山重振雄风，温州决策层已多次进行部署。“位列‘三山五岳’之一的雁荡山是温州文旅事业发展的金名片，推进雁荡山重振雄风是必须答好的时代命题。”12月6日的温州市委常委会会议表示。

温州雁荡山。图片来源：温州发布

位于温州乐清市境内的雁荡山因“山顶有湖，芦苇丛生，结草为荡，秋雁宿之”而得名，拥有积淀千年的山水人文底蕴，是首批国家重点风景名胜区、国家5A级旅游景区，也是浙江省内唯一的世界地质公园。作为温州旅游的“头牌”，其曾创造了温州旅游业辉煌的历史。2015年，雁荡山接待游客525.98万人次，营业收入首次破亿元；2019年，雁荡山全年接待游客达到1018.06万人次，突破千万大关。

然而，由于商业模式守旧、产品供给单一、体验创新不足、服务品质欠佳等“短板”，这座拥有“海上名山”“寰中绝胜”等称号的山岳景区近年来遭遇了“滑铁卢”。

2019年7月，文化和旅游部对雁荡山景区等6家5A级旅游景区予以通报批评处理，限期3个月整改。当时，文旅部组织第三方专业检查员对部分5A级旅游景区的资源保护、游览设施、环境卫生、厕所革命、安全管理、讲解服务等方面情况进行了复核检查。根据检查结果，作出上述通报。

虽然雁荡山景区按期完成整改，达到国家5A级旅游景区标准要求，但随后的三年疫情，更是让这个老牌旅游胜地“雪上加霜”。2022年，尽管雁荡山推出免票游等多项政策，年接待游客人次维持在千万等级，但门票经营收入从2019年的1.7亿元下滑到0.6亿元，而公开资料显示，同居“三山五岳”之列的安徽黄山风景区，2022年接待游客虽只有139.69万人，却实现经营收入20.75亿元。

这意味着，雁荡山“靠山吃山”，依赖“门票收入+旅游客运”的传统商业模式已行不通，转型升级势在必行。痛定思痛后，温州官方正式将雁荡山“重振雄风”摆上日程，一场重振雁荡雄风的攻坚战随即打响。

2023年2月，“实施雁荡山重振雄风三年行动计划”首次被写入温州市政府工作报告。3月29日，温州召开雁荡山重振雄风工作部署会，时任市委副书记、市长张振丰强调，要以更强决心、更大力度、更实举措，加快推进雁荡山旅游高质量发展、重振雄风，着力把雁荡山这个金字招牌打造得更有含金量、更有吸引力、更有影响力。

2023年6月27日，张振丰专题调研雁荡山重振雄风工作。调研中，张振丰以座谈形式听取相关工作进展情况汇报，并围绕《三年行动计划》各项举措，研究下阶段工作思路，部署重点任务。他指出，雁荡山重振雄风工作是一项系统工程，既要着眼未来增强战略思维，也要回望过去提炼成功经验，进一步坚定发展信心和重振雄心，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，加快推动雁荡山精彩蝶变。

次月，温州市委市政府启动实施“雁荡山重振雄风三年行动计划（2023-2025）”，希望通过全面推进“游线重构、生态重修、文化重现、村落重塑、业态重整、IP重造”等六大行动，推动雁荡山实现“一年见成效，两年展新貌，三年大变样，五年振雄风”。

今年6月15日，已任浙江省副省长、温州市委书记的张振丰再次专题调研雁荡山重振雄风工作。他指出，要满怀雄心壮志，推动雁荡山软硬件全面升级，培育旅游发展“强磁场”，实现从“门票经济”向“产业经济”跨越，打造具有全国影响力的文旅融合超级IP、中国最具体验感观赏性的地质公园和世界级旅游度假目的地。

2023年8月14日，雁荡山重振雄风誓师大会召开。图片来源：乐清发布

作为雁荡山重振雄风的“主力军”，雁荡山所在的乐清市更是全力以赴。去年8月14日，乐清召开雁荡山重振雄风誓师大会，提出全力构建以雁荡山为龙头的全域旅游新格局。今年2月21日，乐清召开雁荡山重振雄风推进大会，提出以新一年的新作为开创雁荡山高质量发展新局面。11月16日，乐清再次召开会议，就雁荡山重振雄风工作进行再部署再推进。12月7日，也就是温州市委常委会会议的次日，乐清市委常委会召开扩大会议，对温州会议的精神进行学习贯彻，之后又马上召开相关工作专题部署会。

澎湃新闻了解到，经过一年多的持续发力，雁荡山重振雄风工作已初见成效，景区整体面貌、基础设施、业态布局等得到显著改善。数据显示，今年1月以来，雁荡山游客接待量、门票总收入同比增长5.94%和29.37%。特别是“十一黄金周”期间，接待游客63.46万人次、同比增长26.27%，门票收入1299.64万元、同比增长22.2%，四项关键数据指标均创同期新高。

据《温州日报》，12月6日的温州市委常委会会议充分肯定雁荡山重振雄风工作取得的阶段性成效。会议强调，要推动项目建设再提速，坚持项目为王，招引落地一批标志性、引领性、枢纽性的重大文旅项目，加快打造集聚游客的“强磁场”；推动环境品质再优化，长短结合推进环境提升，让游客感到“眼前一亮”；推动核心竞争力再提升，把文化特色作为旅游核心竞争力，打造一批沉浸式体验、精品化呈现的网红打卡点，充分释放雁荡山的独特魅力；推动景区服务再优化，以游客需求为第一导向，将人性化服务体现到“吃住行游购娱”各环节。