金融监管总局：支持将上海打造成具有国际竞争力的再保险中心

4月23日下午，中国人民银行举行新闻发布会 |介绍《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》有关情况。金融监管总局财产保险监管司司长尹江鳌表示，下一步，金融监管总局将持续强化与有关部门和上海市政府等的协调配合，积极推动建设要素聚集、业务集中、交易活跃、规则完善的登记交易中心，支持将上海打造成为具有国际竞争力的再保险中心。

他表示，金融监管总局与有关部门和上海市密切协同，以上海国际再保险登记交易中心为重点，积极推进再保险中心建设，目前已经取得了阶段性进展。主要体现在制度、机构、业务三个方面。

第一是制度机制逐步建立，金融监管总局会同上海市政府先后出台三份关于推进上海国际再保险中心建设的政策文件，从准入、监管、财税等方面支持再保险机构、业务、人才在上海聚集。

第二是机构聚集初具规模，同意上海保交所在上海临港新片区设立上海国际再保险登记交易中心，进行专业化运营管理，积极推动再保险运营机构入驻登记交易中心，截至2025年3月末，已经有22家再保险运营中心和再保险分公司等机构在上海临港设立。

第三是登记交易业务平稳起步，指导登记交易中心出台了八项业务规则，推出标准化合同文本，建立交易编码制度，保障业务规范有序开展，支持再保险运营机构推动信息登记和场内交易，实现跨境资金便利化结算。目前，业务起步比较平稳，登记交易中心再保险业务的登记规模已经超过1100亿元，今年登记金额和交易金额有望跃上新台阶。

尹江鳌指出，从再保险的市场排名和再保险的渗透比例两个指标看，中国再保险发展的空间还是比较大的。

其中，我们国家的再保险市场的地位与我们国家的经济体量以及国家直保市场的地位相比，目前还不匹配。2024年我国再保险市场规模大概为316亿美元，占全球再保险保费规模9000亿美元的3.5%，我国排在全球第七位，但是我国直保市场的规模大概有8000亿美元，占全球直保保费规模7.2万亿美元的11%，我国的直保保费居全球第二位。同时，2024年我国再保险保费占直保保费的比例大概是4%，全球这个比例大概是12.5%，中国的比例明显低于全球的平均水平。

《行动方案》在提供高质量再保险服务方面提出，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。强化央地对上海国际再保险登记交易中心的支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。支持通过上海国际再保险登记交易中心实现再保险增值税发票电子化流转。落实跨境再保险保费统计发布规则，通过登记交易中心开展的跨境再保险分入保费按照境内新增和不重复计算原则开展统计并进行发布。

谈及保险对出口的支持保障作用，尹江鳌表示，金融监管总局第一个方面是指导出口信用保险公司积极履行职能，为企业出口提供风险保障。另一个方面是指导保险业围绕外贸全场景，为“走出去”提供多方位保险保障。