来源：华夏时报
近期，山东省又迎来农商银行之间互相参股的消息。
近期，批复显示，山东郯城农商银行、沂水农商银行参股兰陵农村商业银行；山东平邑农商银行参股山东蒙阴农商银行；山东费县农商银行、山东临朐农商银行、山东临沂兰山农商银行参股山东惠民农商银行的事宜陆续获批。通过让省内其他银行受让股权，部分银行实现了问题股东的出清。
放眼全国，近年来省内农信机构之间相互投资参股的现象也频繁发生。河北、江西、浙江、山西等多个省市均出现过农商银行同业参股的实例，此前还有上海农商银行跨省参股杭州联合银行的案例出现。
相关分析人士指出，银行间同业参股的案例相对普遍，但在农信机构之中表现更为常见，其背后有的是改革化险的考量，有的是政府主导推动，有的则是出于战略投资、经营发展的需要。
多家山东地区银行同业参股获批
近期，山东金融监管局批复，同意郯城农商银行、沂水农商银行参股兰陵农商银行，参股后，两家银行分别持有兰陵农商银行股本总额的6.98%、7.13%。
此外，平邑农商银行也于10月28日获批参股蒙阴农商银行，受让蒙阴锦程汽贸有限公司等11家股东持有的5000万股股份后，该行将持有蒙阴农商银行股本总额的8.28%。
上述几家银行均位于山东省临沂市，属于同一省市内银行间的参股。而除此之外，山东省内另一跨市同业参股的案例也于近期获批。
11月18日，位于山东省潍坊市的临朐农商银行、山东省临沂市的兰山农商银行、费县农商银行均被获批参股山东省滨州市的惠民农商银行，参股后，三家银行分别持有惠民农商银行7.92%、7.92%、15.84%的股份。与此同时，费县农商银行将成为惠民农商银行的第一大股东，兰山农商银行、临朐农商银行将并列第二大股东。
“农商银行互相持股是多种因素共同作用的结果。”招联金融首席研究员董希淼向《华夏时报》记者分析指出，对于出资银行来说，前些年部分银行业绩较好，分红也不错，出资方入股更多出于投资和战略布局的考虑。而近几年，这种方式用于改革化险的情况逐渐增多，通过让相对发展更好的银行去持股发展较弱的银行，以股权纽带让银行间的联系更紧密，能让资源管理能力更好的银行通过股权纽带将资源输出给其他银行，帮助发展较弱的银行化解风险，增强其内生发展的能力。
的确如此。记者注意到，此次郯城农商银行、沂水农商银行受让的兰陵农商银行股份，此前为兰陵华瑞汽车贸易集团有限公司及其关联方持有。天眼查信息显示，兰陵华瑞汽车贸易集团有限公司是以零售业为主的一家小微企业，已被列为失信被执行人。而此前持有蒙阴农商银行部分股权的蒙阴锦程汽贸有限公司则存在经营异常、股权冻结，同样已被列为被执行人。通过股权受让，兰陵农商银行、蒙阴农商银行已实现了对问题股东的股权出清。
中小金融机构“抱团取暖”
实际上，通过股权引资引进战略投资者，一直是包括国有大型商业银行、城市商业银行在内的业改革的主要路径之一。因此，银行之间交叉持股的现象一直存在，但农商银行尤其普遍。
而近年来，银行间同业参股的现象也确实不少，江西、浙江、山西、上海、湖南等多地都曾有农商银行同业参股的情况。
今年6月，经过两次拍卖受让股权的方式，成为苍南农商银行第一大股东。除此之外，瑞丰银行还持有嵊州瑞丰村镇银行、永康农商银行、浙江农村商业联合银行的股份。10月，青岛农商银行受让青岛平度惠民村镇银行股权获批，旗下村镇银行的数量增加至9家。
去年3月，上海农商银行跨省参投杭州联合银行获批。
2022年，也有湖南省内城步农商银行、昭阳农商银行、邵东农商银行、南岳农商银行、茶陵农商银行、绥宁农商银行、芷江农商银行、江永农商银行、桑植农商银行、宁远农商银行等10家农商银行的对外投资参股获批。
农商行股权分散，股东数量多，金融监管机构曾多次提到，要“全力推进中小金融机构改革化险”。
近年来，除了银行间相互持股，吸收合并也是比较常见的改革化险的方式之一，不少村镇银行、农信社被吸收合并，日前，河北金融监管局就发布7份批复，同意张家口银行收购赤城家银村镇银行等7家村镇银行。
董希淼表示，在不同情况下，吸收合并和同业入股的复杂程度不同，但不能简单将同业入股归于改革化险的考虑。
“若通过持股的方式来化解风险，要注意几个问题。一是要注意市场化、法治化的原则，不要搞简单的‘拉郎配’；二是要注意，投资入股只是第一步，未来出资方还要在参股银行的人才输出、科技输出、业务模式的合作等方面下功夫；此外，更要防止出现1+1<1的情况，谨防发展较弱的银行将发展较好的银行拖垮的情况出现。”董希淼强调。
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