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界面新闻编辑 | 刘海川
据韩联社报道,韩国总统尹锡悦在2024年12月4日凌晨面向全国的电视直播中表示接受国会表决的结果,解除紧急戒严令。
前一天晚间,民众们非常震惊地收到关于全国紧急戒严的新闻:自23:00起在全境禁止结社、集会、示威、罢工等政治活动,所有媒体和出版活动都受到戒严司令部的管制。
时隔44年,韩国再次实施戒严,尽管只维持了不足5个小时。黎明之前,由政治纷争引发的混乱、谣言和恐惧情绪仍在韩国上下蔓延。尹锡悦在电视直播中提到,在野党裹挟国会、搅乱国家,实施紧急戒严是为了维护自由宪政秩序、肃清亲朝势力及反国家势力。
尽管尹锡悦称会最大程度确保民众的日常生活,但愤怒的民众在深夜涌向了国会,甚至还喊出了“逮捕尹锡悦”的口号,直到3点都不愿离去。界面新闻了解到,短暂的戒严令并未对首尔居民的生活和工作造成影响,但他们都对此深感意外。
社交媒体上充斥着惊讶和担忧的情绪,X的用户们这样写到:“戒严令?我以为又是深度伪造的内容。”
年长些的民众回忆起了那段黑暗而敏感的历史。自1948年8月15日建国以来,韩国历史上共出现16次戒严令,其中最著名的事件包括1961年朴正熙将军发动的军事政变和1979年的朴正熙遇刺期间。上一次实施戒严是在1980年,当时全斗焕发动军事政变后宣布全国扩大戒严,禁止政治活动。
此次尹锡悦的行动并没有得到国内外的广泛支持。与他一样来自国民力量党的该党党首韩东勋称紧急戒严为错误,将同国民一同阻止。首尔市长吴世勋也公开反对。美国和英国等均表示关切。
最大在野党共同民主党随后召集紧急议员会议。党首李在明称戒严令非法、违宪,并声称“尹锡悦从现在起不再是大韩民国的总统了。”大多数国会议员以及国会议长禹元植都前往国会,并同警察发生对峙。随后国会被封锁,军队进入国会维持秩序。而李在明则在自己的Facebook频道上直播翻墙闯进国会,被170万人在线围观。
次日凌晨,议员们就“要求解除紧急戒严令”进行了投票。韩国国会共有300个议席,当晚出席的190名议员中有170人投了赞成票,国会议长禹元植随后宣布紧急戒严令无效,并向尹锡悦和国防部发送了要求解除戒严令的通知。国民力量党内部也要求尹锡悦解除戒严。
韩国国会的权力相对较大,主要负责立法、监督,以及审批财政政策,还可以利用弹劾程序来约束总统。而总统是全国武装力量的最高统帅,通过国防部对军队实施领导和指挥。韩国宪法第77条规定,总统可以在战争、重大事件或其他国家紧急情况下宣布戒严,但需要得到国会的批准,后者还可以通过表决将其推翻。
近期在野党推动针对尹锡悦夫人的系列立法,以及弹劾检察官等公职人员,使得尹锡悦越来越不受欢迎。英国天空新闻的国际编辑多米尼克·瓦格霍恩指出,除了国民力量党党内反对紧急戒严令,军队似乎也没有准备好执行任务,可见这很可能是尹锡悦夫妇被逼到墙角后单方面作出的决定。
美国彼得森国际研究所的朝鲜半岛事务高级研究员诺兰(Marcus Noland)对界面新闻说,“尹锡悦是检察官出身,在当总统之前没有竞选过公职,自上台之后也没有表现出很好的政治技巧。如今他的支持率已降至20%以下。他的戒严令,是为了政治复活而豪赌。”
在2022年的大选中,李在明仅以0.5个百分点输给了尹锡悦。此后双方的斗争一直未停歇。今年4月的国会选举中,共同民主党继续保持国会第一大党地位,国民力量党席位则进一步缩水。尹锡悦已成为“跛脚鸭”,于是走向了极端:在和平年代实施戒严令。
韩国政局在近日紧张加剧。11月25日,李在明涉“教唆伪证”案在首尔中央地方法院一审宣判,因“检方证据不足”而被判无罪,延续着下届总统参选的希望。共同民主党11月底在国会预算决算委员会单独通过了预算削减案,这在韩国宪政史上尚属首次。该预算规模为673.3万亿韩元,比政府最初提出的计划减少4.1万亿韩元。
至于未来韩国内部形势的发展,彼得森高级研究员诺兰对界面新闻说,“目前来看事态相对平静,韩元汇率有所下降,机场等重要公共设施仍在正常运行。戒严令被国会废除之时,也是尹锡悦总统任期倒计时的开始。随着时间的推移,韩国国内会自行消化这出闹剧。事件不会对东北亚地缘政治产生持久影响,更不会有战争。”
中国驻韩国大使馆提醒在韩中国公民保持冷静,关注韩国政局变化,强化安全意识,减少不必要外出,谨慎发表政治意见。
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