21世纪经济报道记者 杨希 北京报道
4月18日，国家金融监管总局官网发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（下称《通知》）。《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。
据了解，《通知》主要内容包括三方面内容，一是深化个人营销体制改革，二是强化管理和监督力度，三是夯实行业发展基础。譬如，在深化个人营销体制改革方面，提出提升保险销售人员专业化水平和引导保险销售人员职业化发展。“优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。”《通知》写道。
业内人士表示，从行业数据来看，当前个险代理人规模正逐步企稳回升。近年来在内外部因素影响下，高质量发展已成为人身保险行业的必然要求。在这一背景下，《通知》意在引导行业进一步深化改革，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展，使得人身险行业在培养高素质人才队伍的同时，更好地服务金融消费者，不断增强金融消费者“获得感”。
坚持稳妥推进
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。
不过，近年来随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。
对此，2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。
据悉，《通知》针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。
此外，据了解，《通知》起草主要遵循了三个原则。一是坚持稳妥推进。二是坚持市场导向。三是坚持统筹协调。《通知》充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。
增强长期服务能力
据了解，《通知》主要内容包括三方面内容，一是深化个人营销体制改革，二是强化管理和监督力度，三是夯实行业发展基础。
在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出提升保险销售人员专业化水平，强化公司对保险销售人员的全流程管理；引导保险销售人员职业化发展，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度；鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问等。
值得关注的是，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，保险公司应当根据既定的佣金政策、费用预算和考核机制，做好总体佣金的核算。建立与产品设计、费用结构相契合，与业务品质、服务质量相匹配的佣金激励设计和递延发放机制。
“对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型保险销售人员，保险公司应当建立平衡合理的佣金激励分配机制，切实保障保险销售人员合法权益。”《通知》写道。
记者了解到，当前许多险企已经建立起了较为完善的佣金激励设计和递延发放机制，在执行过程中，也探索出了一些比较好的方式，譬如对保险销售人员的客户服务进行追踪和定期考核，继而发放续期佣金和绩效奖励等。“递延薪酬可能对新人有短期影响，不过险企也有对应的政策，支持新人长期留存在行业中。”业内人士表示。
强化管理和监督力度
在强化管理和监督力度方面，此次《通知》也提出了压实保险公司主体责任，明确内部管理职责，深化执行“报行合一”，强化风险监测、预警和干预，建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，建立健全适当性管理制度等要求。
“保险公司应当强化个人营销制度设计、产品研发、行为管控、费用管理等环节中的合规管理和风险监测，有效识别异常销售行为、销售套利风险等，及时预警并进行干预，保护保险消费者合法权益。建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险。”《通知》写道。
在依法严格监管部分，《通知》明确，国家金融监管总局、各金融监管局依法加强法人监管，关注个人营销体制机制的科学性、稳定性和可持续性。各金融监管局应当严格落实属地监管责任，加强调查检查，强化保险销售行为监管，防范销售误导和套利风险。对于违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。区分保险销售人员个人责任和公司管理责任，统筹做好尽职免责和失职双罚。
国家金融监管总局表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
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