滥施关税行为违法！特朗普政府又被美国企业告了

美东时间4月14日，部分美国企业联合向美国国际贸易法院提起诉讼，称根据《国际紧急经济权力法》，该国总统特朗普滥施关税的做法超越了其权限，并要求阻止其对外国贸易伙伴实施所谓的的“对等关税”。

该诉讼由总部位于得州的非盈利组织“自由司法中心”（Liberty Justice Center）提起，代表五家从受关税影响国家进口商品的美国企业利益。他们分别是：纽约的酒类进口商VOS Selections、宾夕法尼亚的淡水钓竿供应商FishUSA、犹他州的管路灌溉供应商Genova Pipe、弗吉尼亚州的玩具设计公司MicroKits LLC，以及弗蒙特州的女子自行车公司Terry Precision Cycling。

“自由司法中心”的高级法律顾问施瓦布（Jeffrey Schwab）在声明中写道，“任何个人都无权征收对全球经济产生如此巨大影响的税收。宪法赋予国会设定税率（包括关税）的权力，而非总统。”

美国国会在1977年通过的《国际经济紧急权力法》授权总统可以单方面在宣布国家紧急状态后管控和规范各项经济与商务事宜，以应对境外异常状况或特殊威胁。由于这项法律没有严格要求总统必须证明实施关税是“出于国家安全的考虑”，因此深得特朗普喜爱，从而据此推出所谓的全面“对等关税”。

白宫发言人哈里森·菲尔兹表示，与其他国家的贸易逆差构成了美国的“国家紧急状态”。但这5家美国企业表示，目前美国的贸易状况远远够不上“国家紧急状态”，而且法律不允许总统单方面征收关税。

据统计，截至2020年历任美国总统一共在58项国家紧急状态宣言中援引《国际经济紧急权力法》，多数是出于国家安全原因针对特定国家和地区的特定事件实施制裁，如1979年的伊朗挟持人质事件。

菲尔兹在发给媒体的声明中说：“特朗普的反对者会永远针对他，但特朗普确实是为普通民众挺身而出，终结贸易伙伴对美国的剥削。他的关税计划为企业和工人创造了公平的竞争环境，以解决美国长期贸易逆差的国家紧急情况。”

而美国国际贸易法院的主要职责是审理与进口贸易相关的诉讼，并对相关的行政裁决行使管辖权‌‌。2020年，3600家美国企业要求美特朗普政府对部分中国输美产品暂停关税清算，最终获得胜诉。

这至少是半个月内特朗普全面关税面临的第二次法律挑战。4月3日，美国民权组织新公民自由联盟（NCLA）提出申诉，同样主张《国际经济紧急权力法》不允许总统制定关税。该诉讼的原告Simplified是一家位于佛罗里达州的小公司，专门销售由中国进口材料制成的记事本。

代表Simplified利益的NCLA高级诉讼律师安德鲁·莫里斯当时在声明中表示，特朗普援引紧急权力法，对来自中国的进口商品征收法令未授权的全面关税，篡夺了国会控制关税的权利，破坏了宪法设置的三权分立原则。

而另外一些美国小企业主则表示，特朗普实施的关税政策使他们的未来充满不确定性。例如来自南卡罗来纳州的企业主罗莎琳·古德温表示，他们支付的关税从不到1000美元增加到现在的近6000美元，比订单本身的金额还要高，导致他们不得不提高消费者的成本。