白皮书驳斥美方十大谬论！

9 日，国务院新闻办公室发布《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书，驳斥美方十大谬论，要点如下：

谬论一：中美贸易美国吃亏了

中美经贸关系的本质是互利共赢。

货物贸易方面，美国对华出口增速明显快于其对全球出口。根据联合国统计数据，2024 年美国对华货物出口额 1435.5 亿美元，较 2001 年的 191.8 亿美元增长 648.4%，远远高于同期美国对全球 183.1% 的出口增幅。中国是美国大豆、棉花的第一大出口市场，集成电路、煤的第二大出口市场，医疗器械、石油气、汽车的第三大出口市场。

美国是中国服务贸易最大逆差来源地，逆差规模总体呈现扩大趋势。中国对美国支付知识产权使用费持续增长。

综合来看，中美经贸合作为美国创造了大量就业机会，为美国企业创造了大量利润，也为美国消费者带来实实在在的好处。

谬论二：中方没有认真履行中美第一阶段经贸协议

中美第一阶段经贸协议于 2020 年 2 月 15 日正式生效。近来，美方多次炒作中方采购不及预期，没有履行协议。

货物贸易方面，中方一直在积极履约。但事实是在中方履约过程中，面临因美方原因导致的多重障碍。

比如，2018 年、2019 年波音主力机型 B737MAX 接连发生坠机等严重事故，包括中国、美国在内的全球大部分国家均对此机型采取了停飞措施，对飞机贸易造成了较大影响。再比如，美基础设施不足导致运输成本增加，美原油运输至中国成本较中东高出 2 倍，价格国际竞争力相对较弱。

谬论三：中方强制美国企业进行技术转让

中方坚决反对任何形式的强制技术转让，美方将外商投资企业与中国企业进行技术合作，共同在中国市场上获得商业回报的自愿契约行为称为 " 强制技术转让 "，与事实不符。

中方在保护商业秘密、保护药品知识产权、打击网络侵权、加严知识产权执法等方面多措并举，认真落实协议知识产权章相关承诺。

谬论四：中国搞汇率竞争性贬值

这些年，人民币汇率在合理均衡水平上保持了基本稳定，中国国际收支更趋平衡。2020 年以来，衡量人民币对一篮子货币汇率的中国外汇交易中心人民币汇率指数总体运行在 100 附近，在国际主要货币中保持相对强势，不存在竞争性贬值。人民币汇率年化波动率保持在 3%～4% 左右，与国际主要货币波动率基本相当。看人民币汇率，不能只看人民币和美元之间的汇率。

谬论五：中国产能过剩

所谓 " 中国产能过剩论 " 有悖常理和常识。

从市场经济原理看，供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面。供需平衡是短期的相对的，不平衡是普遍的动态的。以 " 产能过剩 " 等为借口，对中国产品出口、投资合作设限，实际是赤裸裸的贸易保护主义，是对全球市场的人为干预和割裂。

谬论六：中方在政策优惠等方面歧视外企

2022 年，中国出台关于加快建设全国统一大市场的意见，明确提出要全面清理歧视外资企业和外地企业、实行地方保护的各类优惠政策。这里面有三个 " 一视同仁 "，内外资企业税收 " 一视同仁 "、进口和国产货物 " 一视同仁 "、中外公民个人所得税 " 一视同仁 "。

谬论七：最惠国待遇是美方的优待

永久正常贸易关系地位（即永久给予最惠国待遇）是中美经贸关系的核心基础。

最惠国待遇是多边贸易体制的一项基本原则，世界贸易组织规则要求世界贸易组织成员无条件地给予其他世界贸易组织成员最惠国待遇，这一要求具有法律强制约束力。给予最惠国待遇是相互的，绝非美方的 " 恩惠 "。

谬论八：中国小额包裹是对美出口芬太尼物质的管道

2025 年 2 月、3 月，美方以芬太尼等问题为由，两次对中国输美产品全面加征关税，威胁取消对中国小额包裹免税政策。4 月 2 日，美方宣布自 5 月 2 日起取消对中国小额包裹免税政策。

中国是世界上禁毒政策最严格、执行最彻底的国家之一，对其生产、经营、使用和出口环节实行严格管制，迄今未发现此类药品在生产、流通环节流失案件。

谬论九：小额包裹免税政策可能冲击国内产业

消费者个人自国外购买自用物品是对个人消费的有益补充。尽管近年来全球零售包裹进口额增长较快，但总体规模相对有限，在全球贸易总额和社会零售总额中的占比仍较小，远未达到主导地位。如取消小额包裹免税政策，逐一查验小额包裹并征税将带来巨大的监管成本，极大地增加企业物流和通关成本。

谬论十：TikTok 等损害美国国家安全

美国政府不断以国家安全为由，将经贸问题政治化，出台各类经贸限制政策和措施。比如，以所谓 " 保护美国国家安全 " 为借口，强制要求 TikTok 出售、剥离，干涉企业正常运营，威胁投资者技术安全和商业利益。

美方的种种做法完全是以国家安全和人权为名行打压遏制之实。美国对人工智能模型及提供底层算力支撑的集成电路采取歧视性管制措施，实质是在人工智能领域搞 " 三六九等 "、分 " 亲疏远近 "，剥夺包括中国在内广大发展中国家实现科技进步的权利。