美国的改变与中国的应变

在 20 世纪，尤其是第二次世界大战后，美国在全世界都享有很大的 " 灯塔效应 "。美国也是战后世界秩序的主要制定者。

20 世纪 70 年代末，中国改革开放，中美建交，迄今已近半个世纪。在此过程中，美国一直是我们推进现代化的教材之一，即使是 "9.11 事件 " 和次贷危机，也没有从根本上磨掉这本教材的光泽，只是不再那么闪亮。

但如今，美国之于世界、之于中国的形象，正在发生一些根本性变化，即越来越从正面走向反面。

冲击

1 月 20 日特朗普入主白宫两个多月来，对国际秩序、盟友体系的冲击是罕见的，甚至是颠覆性的。

美国的诸多盟友都对特朗普 " 朋友变流氓 " 之举感到震惊和困惑。他对关税时而加征，时而暂停；对乌克兰时而逼迫，时而支持，时而中断援助；对联邦开支时而砍掉，时而恢复。变就是他唯一的不变。

如果说特朗普还有哪些态度可以预判，看起来就是：在白宫内部，放任对个人的忠诚与崇拜；在美国之外，毫不掩饰对普京的祈求，积极寻求其支持。

对美国国内那些认为自己守卫着《宪法》，守卫着美国的传统外交政策及其价值观，守卫着经济运行基本法则的知识阶层来说，特朗普的言论和作为让他们焦虑、愤怒，又无可奈何。

他们在媒体上公开发声，批评美国背离了北约、世卫组织、世界银行、世贸组织等在国际上发挥的 " 关键的稳定作用 "；他们质疑特朗普想把格陵兰岛、巴拿马、加拿大和加沙地带据为己有的 " 打砸抢 " 和 " 地缘政治上的小偷 " 的行为；他们抨击特朗普是一台 " 巨大的敲诈机器 "" 他为自己的破坏行为欢呼，但对其代价却不以为然 "。

其实代价已经在支付。华尔街用脚投票，美股 " 七巨头 " 今年以来平均下跌了 15%。高盛称，" 七巨头 " 目前处于自 2017 年以来的最低估值。3 月 19 日，穆迪首席经济学家马克 · 赞迪对媒体表示，特朗普继承了一个飞速发展的经济，他现在正准备 " 故意陷入衰退 "，经济衰退的风险高得令人不安，而且还在上升。

赞迪说：" 目前风险目前还不到 50%，但这确实取决于特朗普，取决于他的做法。如果继续推进他的关税计划，包括对其他国家的‘对等关税’，并且这些关税持续三到五个月，就足以‘把经济推向衰退’。"

" 如果关税真的实施了，如果我们在很短的时间内看到政府资金大幅削减，如果大规模驱逐非法移民出境扰乱了劳动力市场，这可能足以将集体心理推向边缘，使我们陷入衰退。" 赞迪补充道。

比经济衰退更深层次的担忧是在精神和文化层面。

在《纽约时报》上，专栏作家托马斯 · 弗里德曼写道：" 唯一能够摧毁我们的力量就是我们自己，通过滥用我们最珍视的制度，以及相互伤害。"

他认为，如果这样的状况持续四年，" 我们的市场会因不确定性而陷入崩溃，我们的企业家会精神崩溃，我们的制造商也会精神崩溃，我们国内外的投资者都会精神崩溃，我们的盟友会精神崩溃，而且我们还会让世界其他国家也陷入精神崩溃。"

专栏作家大卫 · 布鲁克斯则写道："西方（暂时）结束。我们所说的‘西方’是一场始于公元前的对话——苏格拉底追寻真理，伦勃朗体现慈悲，洛克发展启蒙自由主义，弗朗西斯 · 培根开创科学方法。这是我们的遗产。在我们的整个历史中，美国曾把自己理解为伟大西方事业的顶点。西方的概念在欧洲与北美的所有联盟和交流中被具体化。但特朗普的脑子里似乎没有‘西方’这个概念。特朗普正在切断美国与它的精神和知识根源的联系。"

底层逻辑

特朗普的朝令夕改、" 满嘴跑火车 "、数据错乱、夸大其词，非自今日始，也不难识别，除非你认为诚信和言行一致不属于政治家的本质特征。

2018 年我就写过《特朗普 " 做生意的艺术 "，把美国信用输得一干二净》，对其言行的风格不感到意外。但这两个多月，看到他精力如此充沛，国内国外推了那么多事，社交媒体上发了那么多内容，始终沉浸在 " 让美国再次伟大 " 的行动状态中，我觉得也要跳出 " 闻特即厌 " 的框架，仔细思考其底层行为逻辑。

我的看法是，言行不堪的特朗普，很可能是一个清醒的美国领导人，是美国在这个时点上所需的变革者。如果你用世界秩序的维护者、民主的推动者等标准给他期望，那毫不现实。已是过去时。他是带着对美国自身问题的危机感进行变革的，对内对外都要变。外界习以为常的关于全球治理、秩序、价值观、美国和世界的关系等基本范式，在他那里发生了重大变化。

先看国内。在国会联席会议向参众两院发表演讲时，特朗普说，" 近 100 年来，联邦官僚机构不断膨胀，直至压垮了我们的自由，使我们的赤字激增，从各个方面抑制了美国的发展潜力。这个由开拓者和冒险家建立的国家，如今却淹没在数百万页的规章制度和债务之中。本应在 10 天内获批的事项，现在要花 10 年、15 年，甚至 20 年，最后还可能被驳回。"

所以，他上任伊始就 " 立即冻结了所有联邦政府的招聘，冻结了所有新的联邦法规，还冻结了所有对外援助 "，希望 " 我的政府将从这个不负责任的官僚机构手中夺回权力 "，而任何抵制这一变革的联邦官僚都将立即被免职。

再看国外。特朗普一直把美国问题的原因，归咎于在外部吃了亏，在现有国际秩序下吃了亏，他要努力让美国不再吃亏。用他的话就是，" 几十年来，地球上几乎每个国家都在占我们的便宜，我们不会再让这种事情发生了。"

所以他要打击非法移民，强化边境安全，对所有贸易伙伴升级关税贸易战，搞 " 对等关税 "。他退出了《巴黎气候协定》，因为 " 这个协定让我们花费数万亿美元，而其他国家却不用掏钱 "。他也退出了 " 腐败的世界卫生组织 " 以及 " 反美的联合国人权理事会 "。

显然，特朗普对当 " 世界领导人 " 并无多少兴趣。凡是需要美国真金白银去维护的价值，不管叫 " 集体防御 "" 国际正义 " 还是 " 世界霸主 "，他都要算算账，不划算就 " 甩锅 "。美国的利益比什么都重要。如果某件事看起来对美国有好处，比如 " 买下 " 格陵兰岛，他才会考虑。他最在乎的定位是 " 美国最伟大的总统 "。

上任仅仅 43 天，他就在国会殿堂上宣布：" 我们在 43 天内取得的成就，比大多数政府在 4 年、8 年里取得的还要多，而我们才刚刚开始。…… 很多人都说，我们总统任期的第一个月，是我们国家历史上最成功的一个月。很多人都这么认为。更令人印象深刻的是，你们知道排在第二位的是谁吗？是乔治 · 华盛顿。"

特朗普看中国

作为一个以解决美国自身问题为主要导向、以 " 让美国再次伟大 " 为愿景的领导人，特朗普时不时就把中国作为参照物。

2024 年 8 月 12 日（当地时间，下同），他在社交媒体 X 上接受马斯克采访时表示，中国的子弹头列车（高铁动车）速度快得令人难以置信，舒适得令人难以置信，" 而我们国家却没有类似的东西，甚至连接近的都没有 "。

2024 年 10 月 15 日，他在芝加哥经济俱乐部接受彭博社采访时说，" 他们说中国是第三世界国家，但我们也是第三世界国家啊，你去看看底特律，再看看我们的其他城市，我们其实才是发展中国家。"" 我们需要建设的地方比中国多得多了。你们去看看中国的城市，再看看我们的，我们需要发展的地方比中国更多，我们远远落后于中国，你看看我们的城市都成什么了。"

2025 年 2 月 7 日，他在回答记者提问时表示，在 40 个国家的教育排名中，美国教育倒数第一，而人均教育成本排名第一，" 中国在教育方面就做得很好，再看看我们，我们每个学生的人均教育成本比他们多得多 "。

2025 年 3 月 9 日，他在接受福克斯新闻频道采访时说：" 我必须要做的是建设一个强大的国家，你不能太在意股市。如果你看看中国，他们有着百年的视角。我们却只看一个季度，我们以季度为单位来考量，你不能那样做，你必须做正确的事。"

看特朗普谈中国的一些视频，你会发现，记者问的是美国的问题，他回答时会主动拿中国做比照，" 借力打力 "。与拜登政府的对华态度相比，特朗普更务实，更清醒，也更聚焦于经济。例如，在 100 分钟的国会演讲中，他 7 次提到中国，一处没有涉及政治和意识形态，都是关税、投资等经济议题。

不能指望美国会改变将中国作为 " 战略竞争对手 " 的定位。2 月 21 日特朗普签发的《美国优先投资政策》总统备忘录提出，发起针对中国强迫技术转让、不公平许可及知识产权政策的 301 条款调查，严格审查中国（包括香港和澳门）等外国对手触碰美国的关键技术和资产。该备忘录还歪曲说 " 中国企业还通过在美股上市、游说基金公司、吸引投资等方式，从美国市场拿到大量资金，间接支持中国的军事发展 "。这种对中国的认识与态度是有延续性的，很难改变。

但在签发备忘录后，特朗普又在内阁会议上表示，希望中国赴美投资。他说：" 我看到有很多说法，声称我们不希望中国进入这个国家，那是不对的，我们希望他们到美国投资，那是好的，有很多资金进来。我们也会投资中国，我们会和中国合作，我们和中国的关系将非常好 …… 但他们无法占我们的便宜。"

这又表明，美国并不打算割断和中国的经济联系。只是增加了很多限定性。

回顾 15 世纪地理大发现和新航路开辟后人类真正意义上的世界史，该崛起的国家终会崛起，再打压也抑制不住。这个过程不可能风平浪静，对传统霸主和新生力量都是挑战和考验，都要过几道坎。有实力方面的坎，认知方面的坎，心理方面的坎，战略层面的坎，具体博弈层面的坎，国际关系和秩序调整的坎。最终达到新均衡与合作。处理得好，形成均衡的代价少一点，于双方于世界的阵痛少一点。处理得不好，也可能是极大的冲突、动荡甚至战争。

既然竞争和冲突不可避免，将其更多限制在经济范畴，而不是全面对抗，愈演愈烈，总是好事。

如何评价特朗普？

如何评价特朗普之变？四年后才是合适的时间。我对答案持开放性态度。

正如奥巴马曾说的，" 美中任何一方的成功都攸关对方的利益。美国欢迎一个稳定、和平、繁荣的中国崛起，并在世界事务中发挥负责任作用 "，现在，我也希望特朗普的变革能让美国再次伟大。一个仍有超强实力和军力的美国，如果真的走向衰退、混乱和极化，对世界绝不是福音。

在我看来，美国可能是世界上最后一个霸主。之后天下无霸。在力量多极化尤其是中国崛起的背景下，再没有谁有条件独霸世界。谁想过多、过深地介入、渗入各国事务，都要特别小心地计算成本和后果。至于世界会不会因此变得更稳定繁荣，那是另一个命题，Hope so!

从特朗普之变，我大致有如下判断：

1、旧秩序、旧体系（现有国际体系）正在动摇，新秩序、新体系尚不明朗。世界会不会重回丛林法则？还是在人类共同的挑战面前，仍能保持基本共识，携手并进？还有待观察。

2、由于国家力量、国家自我认知的变化，任何一种世界秩序都会变化。今天美国主动 " 退群 "" 背盟 " 的事实说明，做好自己的事，比管别人的事重要。自强者才能恒强。

3、特朗普看到了美国的问题，他并不遮掩而选择变革，是一个有勇气的人。是变革成功重振美国，还是在一场 " 大革命 " 后变得更糟，这是美国人民才能决定的事。美国是一个伟大的民族，有极强的自我调整能力，但日益的分化、极化也让任何变革都不容易。

4、特朗普也看到了世界的很多问题，他的基本态度是 " 美国优先 " 这一 " 光荣的孤立主义 "，为此希望世界太平一点，让美国的付出少一点，而生意机会多一点。他基于美国的利益和成本考虑看世界，而不是基于世界的需要看美国。借用托马斯 · 弗里德曼的评论，" 他从未有条理地论述过当今世界的重大趋势，以及如何让美国顺应这一趋势，从而在 21 世纪蓬勃发展 "。

我相信特朗普能解决一些问题，但如果沿用那种简单化的孤立主义，很多问题也还是解决不了。

就经济而言，特朗普 " 不再吃亏 " 的思维赢得了广泛民意，但不少做法可能事与愿违。在拜登时代曾任白宫国家经济委员会主任的布赖恩 · 迪斯最近在一篇文章中说，长期增长和提升美国人生活质量的能力，取决于它能否大规模建设，而特朗普政府所追求的经济政策可能阻碍建设热潮：关税推高了建筑和制造材料的成本，政治及经济不确定性限制了投资，大规模减税进一步扩大赤字并推高借贷成本。

再以中美贸易为例。根据美国商务部数据，2024 年中国对美货物贸易顺差大约为 3000 亿美元，这一巨额数字成了向中国加征关税的重要理由。但特朗普从不关心中国对美出口中有多少产品是美国在华企业生产的，如苹果、特斯拉；他也不关心在华的美资企业每年在中国产生了多少销售额。美国企业享受了中国市场的红利，美国消费者享受了中国制造的红利，而特朗普总在为美国喊冤。

至于说中国制造影响了美国就业，确实，美国减少了不少制造业的工作机会，但这是美国资本的选择。更重要的是，如果现在美国有充足的劳动力愿意去做和中国工人一样的工作，回流早就会发生了。

中国怎么办？

今年以来资本市场的 " 东升西降 "，背后是关于中国经济叙事和关于美国经济叙事的基调发生了改变。再加上特朗普在西方世界引发的强烈冲击，我身边有不少朋友感叹，" 川建国不愧是川建国，总能让我们提振信心 "。

我对中国企业的进化与创新能力有坚定的信心，也一直认为国家竞争的根本在于以产业能力为核心的综合国力的竞争。所以中国企业遭遇美国打压，我并不担心。我相信压力之下他们的爆发力，无非是花多少时间的问题。比如 7 纳米芯片的制造，也许再过三年就不是问题。

好好发展经济，做好做强产业，不断创新，无论外部环境怎样变化，我们都自有信心和定力。

美国的变化还促使人们思考一些更深层次的问题。比如，美国一向被认为是自由大熔炉，美国藤校更是金光闪闪。现在特朗普开始对多元、平等、包容（DEI）进行反思和清理，这是不是意味着，光是自由并不必然导向全面发展？我本人是马克思 " 人的自由全面发展 " 观念的信徒，我也在想，" 自由全面发展 " 的自由，是否也要建立在一定的规范性、约束性基础上？换句话，有一定的约束，是否更有利于总体上的全面发展？

类似这样的问题有很多。对这些问题的思考，有助于我们消除 " 单向度的迷思 "，而进行客观、辩证的反思。

最后我想说的是，尽管中国经济的崛起是一个相当确定的趋势，但我们自身存在的问题还很多，结构性、体制性、素质性的痼疾，大家都看得到，却一直难以解决，不断反复。我们切不可在中低收入人群还有好几亿人、宏观负债日增、微观动力待振的情况下，就认为自己真的像国际上某些学者所说的，" 中国是足以匹敌美国的‘超级大国’ "，然后急于去填空，填补美国留出的空白。

我不主张中国急于去填空的理由之一，是超级大国要承担超级责任，也要有美元这样能享受特殊红利的货币作为基础。我们并无条件。构建人类命运共同体，在实践中是一个长期过程，努力承担国际义务既要身体力行，也要量力而为。一旦把责任担起来，别人对你的期待和要求就会不断提高，很难再逆行。

理由之二，是回顾历史，中华民族血液中没有侵略他人、称王称霸的基因，基本理念是和平、和睦、和谐。中国是一个很有文化观、文明观的国度，以文化为天下，而在世界观方面并不擅长，无论是探究宇宙原理、科学原理还是谋划如何称雄世界。近代以来，我们和世界的关系往往是被动的，是响应式的，但因为有超强的韧性、消化力、学习力、追赶超越力，最后化被动为主动，由依附而主导。今天如果因为美国的留空，就急着到世界上去填空，可能很多都是坑。我们往往会把外部世界 " 想得太好了 "，我们还需要更深入地了解世界。

事实也证明，那些总是采取攻击性态度、要主宰世界和周边的国家，终会因不得人心、力不胜任等等，自我收缩。

因此今天中国要构建的世界观，更应是基于自己文化观、文明观的世界观。和合共生，和合天下，这更适合中国的调性。

有目标，有坚持，有淡定，按着历史深处 " 自强不息，厚德载物 " 的习惯与节奏，多自我反思，自我变革，自我增强，自我超越，把自己的事情做好，这样的中国，伟大复兴是自然的结果，对世界的发展也会更加有利。