经济大省挑大梁，如何布局新领域新赛道

今年是“十四五”规划收官之年，经济大省被继续赋予“挑大梁”的责任。

全国两会期间，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，圆满实现“十四五”发展目标，经济大省要挑大梁。

“支持经济大省挑大梁，在要素保障、科技创新、改革开放先行先试等方面制定支持政策。”2025年《政府工作报告》写道。

2024年，广东、江苏、山东、浙江等经济十强省份，以占全国近两成的面积，贡献全国超六成的GDP，其中有7个省份经济增速跑赢全国5%的增速，拉动效应明显。

扛起、扛稳挑大梁责任，经济大省已在新一年的“任务单”中明确。

一、挑起增长的大梁

《政府工作报告》将今年全国国内生产总值增长预期目标定为5%左右。虽然5%左右的预期目标与去年一样，但今年全球经济动能趋弱且将面临更加复杂多变的挑战。经合组织17日发布的中期经济展望报告预计，今年全球经济将增长3.1%，较去年12月预测值下调0.2个百分点。因此，同样5%的目标，其“含金量”是上升的。

“实现5%左右的预期经济增长，绝非轻而易举，需要付出艰苦的努力。”3月17日，国家统计局新闻发言人付凌晖在1-2月份国民经济运行情况发布会上这样说道。

在这种背景下，10个经济大省中，有8个省份提出的今年经济增长预期目标高于全国水平。具体来看，湖北最高，达6%；四川次之，为5.5%以上；浙江、河南、湖南均为5.5%左右；福建为5%-5.5%；江苏、山东在5%以上；广东、上海为5%左右。

经济大省更加积极有为，其对区域乃至全国发展的辐射带动力也将得到更好地发挥。

基于DeepSeek等AI大模型，澎湃新闻将各省份传达全国两会精神相关会议新闻稿进行文本向量化处理。通过共现向量和语义相似度分析（下称“分析”），找到文稿中出现频率最高的十个关键词为建设、创新、经济、高质量、产业、加快、战略、落实、科技、挑大梁。

分析显示，在这些会议提到“挑大梁”的时候，同时出现的高频词包括“责任”“担当”“着力点”。

如，广东提出，“紧紧围绕经济大省挑大梁的着力点担当作为、奋发有为”。上海提出，“找准挑大梁的着力点，干字当头、奋力一跳，以自身努力扩大发展优势，更好为全国发展大局服务”。浙江提出，“坚决扛起经济大省挑大梁的责任担当”。

二、挑起新质生产力的大梁

习近平总书记给经济大省挑大梁提出的4个着力点中，排在首位的是“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”。

上述分析结果显示，创新、产业、科技不仅跻身了十大高频词，而且这三个词还高频共现。背后的原因或在于，经济大省不仅是稳住全国经济基本盘的压舱石，也是发展新质生产力的主阵地。

科技创业和产业创新是发展新质生产力的两个重要驱动力。经济大省发展基础好，自然也要在发展新质生产力上打头阵。如，广东提出，“推动产业科技互促双强，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系”。上海提出，“要抢抓数字化、智能化、绿色化发展机遇，更加注重全过程创新、全链条加速，促进先导产业积厚成势、传统产业转型升级、未来产业培育壮大，推动新质生产力加快发展跃升”。江苏提出，“坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重，着力打通制约创新链和产业链对接的堵点卡点，加快建设‘一中心’‘一基地’，加快打造发展新质生产力的重要阵地”。

澎湃新闻梳理10个经济大省的2025年工作安排发现，各个省份都在积极布局新兴产业和未来产业，有些重要产业各个省份都有涉及，而有些产业则是各省结合自身禀赋条件所做出的布局。如，10个经济大省基本上都布局了低空经济，大多数经济大省也布局了（人形）机器人等行业，而上海的大飞机则具有鲜明的自身特色。

今年《政府工作报告》首次提出的具身智能和6G，经济大省亦在积极布局。如，广东、四川都同时布局了具身智能、6G，河南布局了具身智能，上海布局了6G。