在实施提振消费专项行动方面，政府工作报告即提到制定提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境专项措施，释放多样化、差异化消费潜力，推动消费提质升级；多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制；安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新等等。
在《方案》中，城乡居民增收促进行动是首条行动，包括促进工资性收入合理增长、拓宽财产性收入渠道、多措并举促进农民增收、扎实解决拖欠账款问题四个方面。
在促进工资性收入合理增长方面，《方案》指出实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划。延续实施失业保险稳岗返还政策。结合形势变化加大就业支持力度，促进重点群体就业。在拓宽财产性收入渠道上，《方案》提出，多措并举稳住股市，加强战略性力量储备和稳市机制建设，加快打通商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金等中长期资金入市堵点，强化央企国企控股上市公司市值管理，依法严厉打击资本市场财务造假和上市公司股东违规减持等行为。
消费能力不足也是促进消费需要重点解决的问题之一，《方案》在消费能力保障支持行动方面，细化提及要加大生育养育保障力度、强化教育支撑、提高医疗养老保障能力、保障重点群体基本生活。比如，在加大生育养育保障力度方面，提出研究建立育儿补贴制度，指导有条件的地方将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险。实施儿科服务年行动，加大儿科服务供给。在儿童季节性疾病高发期，加大综合医院夜间儿科门（急）诊开放力度。
消费环境改善提升，限制措施清理优化
在今年2月的国务院常务会议上，国务院部署多项举措提及，要促进服务消费提质惠民，优化“一老一小”服务供给，支持便民服务消费，扩大文体旅游消费，推动冰雪消费，发展入境消费。推动大宗消费更新升级，加大消费品以旧换新支持力度，更好满足住房消费需求，延伸汽车消费链条。强化消费品牌引领，支持新型消费加快发展，促进“人工智能+消费”、健康消费等。
上述一系列的部署均可在《方案》中找到具体要求。比如，在推动冰雪消费方面，启动实施冰雪旅游提升计划，组织开展冰雪消费季等促消费活动，建设一批冰雪主题高品质旅游景区、度假区。在发展入境消费方面，有序扩大单方面免签国家范围，优化完善区域性入境免签政策。
在大宗消费领域，《方案》除了要求加大消费品以旧换新支持力度和延伸汽车消费链条外，还明确要求更好满足住房消费需求。《方案》指出，持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。
“人工智能+消费”领域，《方案》明确，加速推动自动驾驶、智能穿戴、超高清视频、脑机接口、机器人、增材制造等新技术新产品开发与应用推广，开辟高成长性消费新赛道。
值得关注的是，《方案》也关注到了消费环境改善提升以及限制措施清理优化等方面的举措。
在消费环境改善提升行动中的营造放心消费环境方面，《方案》指出，实施优化消费环境三年行动，进一步完善质量标准、信用约束、综合治理、消费维权等制度。规范网络销售、直播带货领域“全网最低价”等不合理经营行为，倡导实价优质，依法严厉打击售卖假冒伪劣产品行为，加强缺陷产品召回监管。深化电视层层收费和操作复杂治理。
据悉，今年2月，市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、文化和旅游部五部门印发《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》，部署深入开展优化消费环境三年行动。行动方案提出，到2027年，消费供给提质、消费秩序优化、消费维权提效、消费环境共治、消费环境引领等五大行动深入开展，供给质量不高、市场秩序失范、维权效能不足等问题得到系统治理，商品、服务质量显著提高，消费风险明显降低，消费纠纷源头治理效果显著，经营者诚信意识普遍增强，消费便利度、舒适度、满意度大幅提升，全国消费环境明显优化。
在限制措施清理优化行动方面，《方案》强调有序减少消费限制，各地区各有关部门要结合实际，及时清理对消费的不合理限制，不得搞“一刀切”和层层加码。推动汽车等消费由购买管理向使用管理转变，分年限保障“久摇不中”无车家庭购车需求。引导地方有序开展传统民俗类消费活动。保障各类经营主体平等参与社会集团采购，不得变相设置所有制、商户评级等采购门槛。
营商环境也被限制措施清理优化行动所关注，《方案》指出，完善市场准入负面清单管理模式，以环保、卫生、安保、质检、消防等领域为重点，深入清理整治各类市场准入壁垒，营造稳定公平透明可预期的市场环境。
《方案》要求，各地区各部门要把提振消费摆到更加突出位置，按职责分工切实履行责任，加强协同联动，完善工作机制，因地制宜探索务实举措，加快形成工作合力，稳定市场预期，扎实推动提振消费各项政策措施更快更好落地见效。
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