每经编辑 金冥羽
据新华社消息，日本农林水产省 10 日罕见拍卖了首批 15 万吨政府储备大米，以增加大米市场供应、抑制米价上涨。
日本共同社报道，这批大米在 2023 年至 2024 年收获，将交给满足特定条件的竞标企业，预期在 3 月底上市。
这是 2024 年 7 月 26 日在日本东京一家连锁超市拍摄的货架上的大米（手机照片）。新华社记者钟雅摄
此前，日本农林水产大臣江藤拓 2 月 14 日宣布，将最多投放 21 万吨政府储备米。他还表示，将努力改善大米流通中出现的各种问题。
截至 2024 年 6 月底，日本政府共有 91 万吨储备米。这是日本 1995 年建立政府储备米制度以来首次为确保大米流通量而拍卖储备米。此前，日本规定政府储备米只能在发生灾害、大规模歉收等情况下投放。1 月底，日本修改相关政策，允许在可回购前提下将储备米用于缓解流通紧张。
随着新米上市，日本 " 大米荒 " 有所缓解，但米价依然居高不下。农林水产省最新数据显示，日本超市的大米价格相比一年前上涨九成。
去年夏天开始的 " 大米风波 " 为何持续至今？除了灾害预警引发民众抢购热潮外，市场流通不畅也成为引发大米涨价的又一大原因。据业界人士透露，在日本，农户收获的大米通常会被农协或其他收集公司收购，经批发商、零售商等环节到达消费者手中。事实上，去年日本各地的水稻产量高于上一年，但收集公司收集到的大米数量却减少了大约 21 万吨。这部分 " 消失的大米 " 并没有在市场正常流通，导致供应量异常减少，价格随即水涨船高。有日本媒体报道称，这部分大米流向了投机人群或企业，一些批发商、农户甚至跨行业企业如 IT 公司和废金属商纷纷囤积大米，希望在大米价格进一步上涨后获利。部分农户表示，在去年的收获季节，有西装革履的购买者直接上门，高价求购数十吨稻谷，这是前所未有的现象。
日本政府在这场大米危机中的应对饱受争议。在 " 米荒 " 初期，如大阪府知事等多次呼吁投放政府储备米，均遭到拒绝，回应给出的理由是担心影响大米流通和市场价格。直到今年 2 月份，日本政府才决定投放储备米。迟缓的决策过程暴露出政策反应滞后与利益权衡的困境，更凸显出其对粮食危机预判和应对机制的不足。而粮食价格的大幅波动、超市的限购与断货，亦反衬出日本大米市场在应对危机时自我调节能力的欠缺。
从短期来看，日本政府投放储备米会对米价起到一定的抑制作用，但长期而言，日本农业系统的 " 脆弱性 " 亟待解决。甚而，日本农户平均年龄已达 68 岁，耕地碎片化，农协垄断流通渠道等问题，严重制约着日本农业的发展。
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