2025年全国两会召开之际，全国人大代表，四川省雅安市委副书记、市长彭映梅接受了人民网记者专访，分享雅安以进一步全面深化改革为动力，深入实施“一区一地引领、两轴三圈联动、县域重点突破、全域协同共兴”发展战略，坚定把融入成渝地区双城经济圈作为开放发展的主攻方向，为打造重要经济增长极贡献雅安力量的考量和实践。
全市经济走出一条“前高、中稳、后扬”的曲线
人民网记者：感谢您接受人民网专访。请您给我们简要介绍一下2024年雅安经济社会发展情况。
彭映梅：感谢对雅安的关注和支持。刚刚过去的2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央国务院、省委省政府决策部署，全力以赴抓项目、兴产业、促发展，全市经济顶风破浪、稳中有进，走出一条“前高、中稳、后扬”的曲线，地区生产总值增长6.5%，持续向好态势不断巩固，沿着高质量发展航道前行的步伐更加坚实。
一年来，我们坚持综合施策、精准发力，发展基础更加牢固。加力落实国省稳经济一揽子存量和增量政策，接续出台推动经济持续回升向好9条措施，打好政策“组合拳”稳预期强信心，争取到位中省预算内投资、国债和债券资金107.2亿元，全市民营企业退税减税降费20亿元，新设经营主体1.6万户。优化实施重大项目“党政主导、分线负责、点长落实”机制，省市重点项目完成投资624.8亿元。全面落实“消费促进年”部署，消费品以旧换新跑出“加速度”，熊猫绿岛文旅特色消费街区等一批消费新场景新业态相继涌现，社会消费品零售总额增长4.3%。
熊猫绿岛文旅特色消费街区。雅投集团供图
一年来，我们坚持因地制宜、向新求质，发展动能更加强劲。坚持以科技创新引领新质生产力发展，推进重点领域科技攻关，全社会研发投入强度进入四川省第一方阵。聚焦聚力重点产业链发展，精准绘制产业图谱、科技创新导航图谱，独具特色的现代化产业体系加快构建。以数字经济和先进材料为引擎的新型工业培育壮大，雅安大数据产业园机架规模达到4万个、算力规模4288P。以雅茶为引领的现代农业提质发展，茶叶综合产值达到250亿元，鱼子酱产量全球占比达15%。以大熊猫文化为特色的生态文旅产业融合提质，成功承办2024四川省文化和旅游发展大会，带动旅游综合收入超260亿元。
雅安经开区企业科技人员测试即将交付的机器人。郝立艺摄
一年来，我们坚持改革开放、区域协同，发展活力更加充沛。稳步推进重点经济体制改革，建立抓项目兴产业要素保障机制，组建工业产业投资引导母基金，3户国有企业获评“AA+”主体信用评级。全面融入成渝地区双城经济圈建设，50个融入双圈重大项目完成年度投资255.9亿元。建立经济发展“三圈”联动工作推进机制，全市“飞地经济”总量达到140亿元。以控制成本为核心优化营商环境，兑现惠企政策奖补资金23.6亿元，13项“高效办成一件事”落地运行，群众和企业办事更省时、省力、省心，省外引进产业项目新增实际投资增长25.6%。
一年来，我们坚持民生为先、用心用情，发展成果更加惠民。高质量完成“6·1”芦山地震灾后恢复重建，“9·5”泸定地震、“7·20”汉源山洪泥石流灾害灾后恢复重建加快推进，灾区群众“搬新家、过新年”。深入推进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，群众日子越过越红火。民生支出占一般公共预算支出比重保持在66%以上，就业、就学、就医、住房、养老、育幼、社保等群众关切得到落细落实。始终保持“时时放心不下”的责任感，加快建设绿美雅安、平安雅安、法治雅安，以高水平安全和保护为高质量发展保驾护航。
马烈乡新华村集中安置点。张鸿鑫摄
深入实施“一区一地引领、两轴三圈联动、县域重点突破、全域协同共兴”发展战略
人民网记者：去年召开的中央经济工作会议指出，今年要高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。请问雅安有哪些安排和举措？
彭映梅：2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”蓄势之年。我们将认真贯彻中央经济工作会议精神，以进一步全面深化改革为动力，深入实施“一区一地引领、两轴三圈联动、县域重点突破、全域协同共兴”发展战略，全力以赴拼经济搞建设，因地制宜发展新质生产力，切实以高质量发展的实际成效，加快推进雅安现代化建设。我们将重点从以下方面发力：
一是以高质量扩投资、促消费释放内需潜力。坚持供需两侧协同发力，全方位扩大内需，让内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。坚持以高质量项目扩投资，瞄准“有效投资、有根产业、有持续税源”抓项目，深入开展跑项争资大会战，实施项目攻坚行动，落实“点长制+专员制”推进机制，以全生命周期管理服务持续提高投资效益。坚持以高水平供给促消费，加力扩围落实消费品以旧换新政策，实施提振消费专项行动，以建设世界大熊猫文化旅游重要目的地为契机，推动促消费与惠民生、拓市场、引客流更好结合，不断激发消费潜能。
大型史诗剧《熊猫归来》。雅安市融媒体中心供图
二是以高质量抓产业、促融合推进韧链强群。充分发挥数字赋能、资源禀赋、产业基础等优势，坚持以“圈链思维”促进优势产业集群发展、提质倍增，以重点产业链高质量发展，培育壮大特色农业、数字经济、高端清洁能源装备制造、先进材料、文旅康养五大产业集群，加快推进产业建圈强链、韧链强群。坚持以科技创新引领新质生产力发展，扎实推进科技体制改革三年攻坚行动，培育壮大耐心资本，推动科技创新和产业创新深度融合，深化构建富有雅安特色的现代化产业体系。
装备制造企业正在使用机器臂辅助生产作业。名山区政府办供图
三是以高质量推改革、促开放激发动力活力。坚持以开放促改革、促发展，更好融入国省发展大局。深度融入成渝地区双城经济圈建设和成都平原经济区一体化发展，加快川藏经济协作试验区建设，深入开展招商引资大会战，打造川西综合交通枢纽。强化市域统筹和城乡融合，推动雨名经核心经济圈、天芦宝荥生态经济圈、石汉特色产业经济圈联动发展，全面推动乡村振兴。突出以经济体制改革为牵引，高质量完成国有企业改革深化提升行动，坚持以控制成本为核心优化营商环境，切实推动有效市场和有为政府更好结合。
四是以高质量惠民生、促稳定共享发展成果。坚持以人民为中心的发展思想，高效推进灾后恢复重建，务实办好民生实事，促进高质量充分就业，用心用情用力做好教育医疗、一老一小、住房保障、兜底帮扶等工作，推动建立与常住人口变化相协调的基本公共服务供给机制，让美好生活看得见、摸得着、可感受。高质量建设大熊猫国家公园雅安片区，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全力守护最普惠的民生福祉。深入开展安全生产治本攻坚，扎实推进科技赋能防灾减灾救灾省级试点，防范化解重点领域风险，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
同时，以高质量提效能、促治理兑现庄严承诺。坚决把抓落实作为政府工作的基本功，善用改革创新的办法破难题、促发展，推动市政府班子成员牵头的20项“系统集成改革事项”落地见效，加快数字政府建设，以数字化信息化赋能经济社会治理。树牢正确政绩观，坚持“四下基层”，走好新时代网上群众路线，坚决反对形式主义、官僚主义，为基层减负赋能，以实干实绩推动发展、兑现承诺，奋力谱写中国式现代化雅安新篇章。
把融入成渝地区双城经济圈作为开放发展的主攻方向，为打造重要经济增长极贡献雅安力量
人民网记者：今年是成渝地区双城经济圈建设五周年。请您分享一下雅安在这方面的情况。
彭映梅：雅安作为成渝地区双城经济圈的一份子，全面融入、借力前行，取得了积极成效。
基础设施互联互通，加速进入“通勤圈”。坚持交通先行，不断完善交通基础设施，努力构建内畅外联的交通网络。成雅铁路实现“公交化”运营，极大缩短了成雅时空距离、1小时到成都；开通直达重庆动车，上午雅安看熊猫、晚上山城吃火锅成为现实，进一步拉近了与重庆的交流。峨汉高速、成雅快速通道（雅安段）建成通车，邛崃经芦山至荥经高速开工建设，G5京昆高速成都至雅安段扩容工程有序推进，积极推动渝自雅铁路纳入国家中长期铁路规划网修编，川西综合交通枢纽建设全面提速。
成雅高速雅安东（金鸡关）互通。韩毅摄
产业协作深度协同，全力融入“产业圈”。先后与重庆江津区、渝中区、成都市签署区域协同发展合作协议，近年引进的亿元以上项目有一半来自成渝。每年约40%的生猪、30%的蔬菜、24%的水果供向成渝，成为成渝重要的“菜篮子”“果盘子”。存储计算能力保持川渝领先，成功纳入全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点天府集群拓展区和成渝燃料电池汽车示范城市群，产业配套能力持续提升。每年70%以上的市外游客来自成渝，“成渝后花园”更加名副其实。
公共服务共建共享，衔接民生“幸福圈”。大力推进政务服务合作，实现311项事项“川渝通办”、347项事项“省内通办”，让企业群众办事更加便捷。持续推动公立综合医院检验结果互认、异地就医提质扩面，全市接入异地住院直接结算定点医疗机构省内121家、跨省86家，方便了群众就医看病。持续深化“地+校”“校+校”“校+企”合作，推动成渝地区双城经济圈职业院校学前教育发展联盟、“成德眉资雅乐阿”职教联盟等实体化、项目化运作。此外，在干部人才、生态环境等领域的合作不断加强。
下一步，雅安将全力抓好《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》落地落实，坚定把融入成渝地区双城经济圈作为开放发展的主攻方向，从全局谋划一域、以一域服务全局，聚力重大平台、重大项目、重大改革、重大政策持续发力，进一步乘势而上推动融圈建设取得更多实质性、标志性成果，为打造重要经济增长极贡献雅安力量。
围绕支持清洁能源富集地区高质量发展等方面提出建议
人民网记者：今年全国两会，请问您带来了哪些建议和期望？
彭映梅：去年全国两会，我提出的建议得到了国家相关部委的高度重视和及时答复，特别是完善林草碳汇项目开发机制的建议作为重点督办建议，全国人大相关委室的负责同志还进行了实地调研和工作座谈，让我对今年全国两会也更加充满期待。
作为全国人大代表，同时又是雅安市市长，我将在全国两会上，认真传递好雅安声音、反映好人民愿望，围绕支持清洁能源富集地区高质量发展等方面提出建议。
借此机会，诚邀广大网友和社会各界，多到雅安走一走、看一看，亲身感受雅州大地的如画风景和多彩人文，来清风雅雨间，邂逅国宝大熊猫，品味天府鱼子酱，尽享大熊猫式“漫”生活！
原标题《彭映梅代表：锚定高质量发展首要任务 奋力推进中国式现代化雅安实践》
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