城市更新的当涂实践①：“绣花功夫”中见智慧，也见真情

城市更新，一般是指通过维护、整建、拆除、完善公共资源等合理方式，对城市空间资源进行重新调整配置的行为，使之能更好满足人们的期望需求。随着我国城镇化正全面进入“下半场”，城市更新已是城市化进程中不可或缺的重要一环。

当涂县系安徽马鞍山市下辖县，地处安徽东部，长江下游南岸，自古以来就是文人墨客青睐之地，南朝大诗人谢朓称之“山水都”。近年来，当涂县不断完善城市规划体系、建设体系和管理体系，打造公园城市、海绵城市、智慧城市，建设宜居、韧性、智慧城市，是城市更新的“模范生”。

而这些，往往都是由一个个细节组成的。

将提升居民获得感作为“方向盘”

当涂县有2200多年置县史，历史上曾为宋代太平州、明清太平府、清代长江水师、安徽学政署所在地。

当涂县城

改革开放以后，作为安徽东向融入长三角一体化发展的“桥头堡”的当涂发展迅速。世纪之交，当涂城市建设进入一轮高潮期，城市面貌焕然一新。

二十余年过后的今天，当涂老城区也逐渐步入了城市更新的新阶段，其中，老旧小区的改造工程成为关键一环。

走进位于当涂城南的马军寨小区，尽管从小区的布局结构和建筑风格中仍能窥见岁月的痕迹，但这里却丝毫不见“老旧”之感。黑色的柏油路面干净整洁，路边的绿化带经过精心修剪，停车位标线清晰明了。智能化健身器材巧妙地穿插在小区空地上，为居民提供了便捷的锻炼场所，老人们在此或锻炼或聊天，享受着悠闲的时光。抬头望去，统一的空调罩和重新粉刷的外墙，为小区增添了几分清新与和谐。

然而，就在几年前，这里还面临着基础设施老化、功能配套不全、公共布局杂乱等问题。“现在小区环境和以前比好太多了，我们住得舒心，也都自觉开始维护小区的整体环境，乱堆乱放的人明显少了很多。”小区居民感慨道。

在大城坊二村，“改头换面”也是居民们常常热议的话题，“我们小区道路平整了，绿化补植了，车位增多了，车棚和充电桩也有了，连监控都安装了……”

当涂马军寨小区。

当涂县的城市更新不仅有“外表”的焕新，更有“内在”的更新。澎湃新闻（www.thepaper.cn）从当涂县获悉，遵循“先地下后地上”的原则，近年来，当涂对多个老旧小区的排水管道进行了重新铺设，实现了雨污分流，大大提高了排水能力。即使在暴雨天气，老旧小区也没有出现积水现象，污水管道老化堵塞、异味弥漫的情况也已不复存在。

当涂启动实施了市政道路海绵化改造，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，将大部分降雨就地消纳和利用，努力实现“小雨不积水、大雨不内涝”。

提升居民的获得感，这是城市更新的应有之义。

如何精准“挖潜”

城市更新并不是“大拆大建”，但也不是分文不花。如何利用相对有限的财力、人力、空间达到最好的更新效果，往往考验地方决策水平。

当涂老城区天璟湾小区附近有处新建的“口袋停车场”，紧挨着主干道，虽然形状不规整且面积有限，但巧妙地规划出了几十个停车位，并配备了充电桩，为市民提供了便利。

停车场旁边还有公园区域，配备了一些健身活动设施，可满足附近居民的日常活动和健身需求。“之前我们最多就是小区里转转，现在家门口就有块小公园，晚上吃完饭可以出来锻炼锻炼身体，还能和朋友聊聊天，真的挺不错。”附近居民表示。

据当涂县住建局相关负责人介绍，这块地原本是一块杂草丛生的荒地，是城区内典型的“边角料”土地，但通过巧妙的规划和改造，这块荒地焕发出了新的生机。

翠竹小区25号楼南侧的“口袋停车场”，也是最大程度地对空间进行了改造，设置了17个机动车停车位和3个非机动车停车充电棚。

当涂县中医院位于县城中心区域，附近还有多所中小学以及多家行政单位，车流量大。当地对附近一块荒地进行改造，铺设植草砖和柏油路，对周边进行绿化，成功“挤”出了一块停车场。面积虽只有1000多平方米，却一定程度上缓解了“停车难”问题。