
双方会晤之际,以色列和哈马斯正在探讨延长为期六周的第一阶段停火协议,该协议已于3月1日到期。目前哈马斯仍扣押着59名以色列人质,但以色列情报部门认为其中只有22人还活着。英国《卫报》同时报道称,目前有5名美国人被哈马斯关押。
路透社称,特朗普政府此举“打破了长期存在的外交禁忌”。美国此前从未与哈马斯进行过直接对话,并在1997年宣布该组织为恐怖组织。
中国人民大学区域国别研究院中东研究所所长田文林表示,与哈马斯直接对话是特朗普政府“采取的非常措施”,因为特朗普“急于在巴以问题上拿到‘业绩’,并实现他‘清空’加沙的目标”。
田文林表示,短期来看,美国直接介入人质问题谈判,是特朗普急于通过施压哈马斯、促使哈马斯接受以方条件,并推进加沙停火取得进一步进展,“给解决加沙冲突打上美国‘印记’的方式。”长期来看,美国的根本目标是将200万巴勒斯坦人从加沙“清走”,但哈马斯控制着以色列人质,让美国和以色列在推行这个计划时难免有所顾虑,不敢对哈马斯赶尽杀绝。
复旦大学中东研究中心主任孙德刚表示,美国与以色列直接与哈马斯就人质问题进行谈判,更多是一个技术层面的操作,“无论是美国还是以色列,都是把解救人质放在首位的,所以他们在操作层面采取了灵活的措施”。他强调,从根本上来说,美国和以色列的目标都是要让哈马斯在加沙无法立足,“但内塔尼亚胡政府希望彻底剿灭哈马斯。 特朗普就觉得哈马斯是‘钉子户’,所以认为如果要一劳永逸地解决哈马斯的问题,就是让哈马斯离开加沙。”
路透社称,3月5日,特朗普也通过社交平台对哈马斯发出了警告。他在帖文中称,“我正向以色列提供完成任务所需的一切,如果你们不按我说的做,哈马斯的任何一名成员都不会安全。”
加沙重建:美以与阿盟矛盾重重
3月4日,阿拉伯国家紧急峰会在埃及首都开罗闭幕。会议上,埃及此前提出的加沙重建计划获得了阿拉伯国家的支持。开罗新闻电视台称,这标志着阿拉伯世界在加沙战后治理问题上达成罕见共识。
据半岛电视台援引埃及《金字塔报》报道,埃及版加沙重建计划将在5年内分三阶段实施,预计耗资530亿美元。而在加沙治理层面,埃及总统塞西表示,埃及将与巴勒斯坦合作,在巴勒斯坦民族权力机构的监督下成立一个独立、专业的委员会,在为期6个月的初始过渡阶段负责管理加沙地带,并为后期巴勒斯坦民族权力机构回归做准备。
路透社称,埃及的方案将避免让巴勒斯坦人迁出加沙,与特朗普的“里维埃拉”愿景形成对比。巴勒斯坦总统阿巴斯表示,他欢迎埃及的想法,并敦促特朗普支持这一不涉及让巴勒斯坦居民流离失所的计划。阿巴斯还表示,如果情况允许,他准备举行总统和议会选举,并补充说巴勒斯坦民族权力机构是巴勒斯坦领土上唯一合法的执政和军事力量。
沙特外交大臣费萨尔在峰会上表示,需要国际社会保证当前的临时停火得以维持,并支持巴勒斯坦民族权力机构在加沙地带的管理中发挥作用。联合国秘书长古特雷斯表示,他对阿拉伯国家牵头动员支持加沙重建表示欢迎,“加沙重建的真正基础不仅是水泥和钢筋,还是尊严、自决和安全”。他强调,加沙地带必须依旧是独立、民主和享有完全主权的巴勒斯坦国不可或缺的一部分,不能缩小其领土或强迫其人口迁移。
美国和以色列对这一方案表示了反对。据《以色列时报》报道,白宫国家安全委员会发言人布赖恩·休斯在声明中表示,4日发布的计划“并未解决加沙目前不适合居住的现实,居民无法在被废墟和未爆炸弹覆盖的地区生活”。休斯称,特朗普总统坚持重建摆脱哈马斯统治的加沙愿景,“我们期待进一步谈判,为该地区带来和平与繁荣”。
以色列外交部则表示,埃及的计划“未能解决现实问题”。以外交部重申了以对特朗普将加沙人口重新安置到其他地方计划的支持,称这是“让加沙人根据自己的意愿做出自由选择的机会”。以外交部还敦促该地区负责任的国家“摆脱过去的束缚,共同创造该地区稳定与安全的未来”。 CNN称,内塔尼亚胡认为“巴勒斯坦民族权力机构和哈马斯都不应该统治加沙。”
对于以方拒绝的态度,埃及外长阿卜杜勒阿提称“不可接受”,并认为以方立场“顽固且极端”。他说,如果不按照联合国决议建立独立的巴勒斯坦国,“以色列和该地区就不会有和平”。
中国外交部发言人林剑3月5日在例行记者会上表示,中方支持埃及等阿拉伯国家为推动加沙停火协议连续有效执行、推进加沙人道救援和恢复加沙安全稳定所作努力,支持巴勒斯坦人民认可的、阿拉伯国家有共识的加沙战后治理方案。加沙的战后治理应坚持“巴人治巴”原则,与“两国方案”相互衔接,最终实现巴以和平共存、中东长治久安。
两位专家表示,阿拉伯世界与美以在加沙重建问题上的南辕北辙,根本原因是在争夺加沙的“主权与治权”。田文林表示,阿盟的方案实际上在政治上承认了加沙民众对这块土地的所有权和居住权,对加沙民众和哈马斯来说是有积极意义的,但美国和以色列想要彻底清除哈马斯,以色列想要长久地留在加沙,“现在埃及的重建方案实际上抗衡、或是冲击了美以原来的规划,他们自然要反对。”
孙德刚指出,按照阿盟的方案,加沙的主权和治权都属于巴勒斯坦国,这是符合联合国和安理会有关决议的,巴勒斯坦就是“约旦河西岸+加沙”,要由巴勒斯坦来管理,加沙是巴勒斯坦的一部分,而不是以色列的一部分。美国和以色列的方案把加沙看作以色列的延伸,这是双方本质上的不同。
孙德刚表示,加沙危机的根源是巴勒斯坦独立建国的问题,而美以只想解决哈马斯的问题,不是治理加沙本身。他认为,埃及的加沙重建方案虽然得到了阿盟的支持,但落实起来很困难。
“美国不支持将加沙的主权和治权还给巴勒斯坦,以色列目前也不可能从加沙撤军,”孙德刚表示,“最重要的是530亿美元谁来出? 在这种情况下,加沙危机恐怕还是处于一种很难解决的局面。”
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