3月6日下午，十四届全国人大三次会议上海代表团举行开放团组会议，向中外媒体开放。会上，来自上海的全国人大代表们从经济谈到文化，从青年谈到老年，立足上海，辐射长三角，面向国际。
包括上海市委副书记、市长龚正在内，多名与会代表回答了中外记者提问。在这些实实在在、满是干货的问答中，我们可以接收到上海传递的信号，看到这座国际化大都市面对“十四五”收官之年工作和举措中的“加减乘除”。
“加”：“五个中心”建设加力提速
加快建设“五个中心”，是中央赋予上海的重要使命，是上海实现高质量发展的必由之路。此次会议首个问题便聚焦这一话题，彭博社记者提问，在当前中美博弈和全球经济充满不确定性的背景下，上海建设“五个中心”面临哪些困难和机遇？
针对这一提问，龚正说：“当前世界百年变局加速演进，上海加快建设‘五个中心’既面临挑战，也存在机遇。总的来看，机遇大于挑战，我们有底气、有动力、有优势。”
回顾过去一年，上海“五个中心”建设进一步加力提速，取得了一系列亮眼的数据。城市经济规模迈上5万亿元新台阶，三大先导产业总规模达到1.8万亿元；金融市场交易总额达到3650万亿元，持牌金融机构增加到1782家；口岸贸易总额超过11万亿元、继续保持全球城市首位；成为全球首个年吞吐量超过5000万标准箱的世界大港；全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.4%左右。
龚正表示，最大底气在于中央的全力支持。我们要深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，进一步落实好中央支持《意见》和国家各相关部门政策文件，加快推动一批重大政策、重点项目落地见效，巩固提升“五个中心”的核心功能。
强大动力在于进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放。我们要对标国际最高标准、最高水平，全方位、大力度推进首创性改革、引领性开放，加快形成具有国际竞争力的政策和制度体系。
独特优势在于联动发展、耦合共生、相互赋能。我们要坚持系统观念，持续增强“五个中心”建设的整体效应、平台效应、放大效应和辐射效应，进一步提升功能设计、制度供给、政策突破的体系化水平，努力推动城市能级和核心竞争力实现新的更大跃升。
“减”：为高校学生和老年群体“减负”
近段时间，国内多所高校进行学科专业调整，新学院建立，旧专业关停。复旦大学一次性建设6个新工科创新学院，加速向创新型大学转型；上海交大也在一天内成立四个新学院。在科技发展和社会变革浪潮之中，高校的专业调整似乎成为一种适应变化的必然。
2024年1月31日下午，面向集成电路、生物医药、人工智能上海市三大先导产业，复旦大学成立四大新工科创新学院，分别是——集成电路与微纳电子、计算与智能、生物医药工程与技术、智能机器人与先进技术学院。
从某种程度上说，对于持续面临就业压力、在高速发展的社会中难以摸清前路的高校学子来说，专业的“减”或“改”，也是在为他们“减负担”“改弯路”。大规模的学科专业调整引发各界关注，相关问题也在此次会议上被抛给上海代表。
全国人大代表、华东师范大学党委书记梅兵表示，高校的根本任务是立德树人，为经济社会建设发展培养生力军。培养人的具体靶标发生了变化，培养人的链条就要相应发生变化，最初一环就是学科专业设置也要相应发生变化。
具体而言，学科调整不仅要根据经济社会发展的需求和趋势，也要结合不同的高校类型，结合高校自身的办学传统和优势。比如，技能型高校的专业设置会与产业行业结合得更紧密更具体，研究型高校则会更加基础、更加前瞻一些。
青年群体之外，上海作为全国老龄化程度最高的城市，老龄群体的生活问题一直备受关注。如何为老年群体的晚年“减负”，如何培育和壮大养老事业和银发经济，也是上海的必答题。
全国人大代表、中国太平洋保险（集团）股份有限公司战略研究中心（ESG办公室）主任周燕芳表示，首先要聚焦刚需，从老年人的急难愁盼问题出发，完善涉老服务新业态。就医诊疗、养老照护、安全保障是老年人普遍的需要，要把政府力量和社会资源有机结合，政府更好地建立标准，加强监督，鼓励社会力量来培育就医陪诊、住院陪护、上门护理、家庭适老化改造等一系列的服务，增加康复护理、认知障碍症等特殊床位数。
除此之外，周燕芳还建议要聚焦养老科技，大力发展康复机器人、护理机器人等智慧化多元化的适老产品；要聚焦社区，加快构建社区老年人一站式服务网络；要聚焦养老金融，在上海创新养老金发展模式，壮大养老金规模。
护理机器人
她在发言最后说道：“养老事业也好，银发经济也好，一端是产业，一端是民生。发展过程中不能唯经济收益论，还是要坚持以人为本。只有真正地理解、尊重和满足老年人的需求，我们才能真正地培育和壮大好养老事业和银发经济。”
“乘”：从浦东到长三角，引领力量乘势起航
2025年上海市政府工作报告显示，浦东引领区加快打造，一年来浦东综合改革试点工作深入开展，157项改革任务有序推进。自贸试验区及临港新片区建设持续深化，高水平制度型开放总体方案“80条”基本完成。
浦东新区
引领区建设已然在第四个年头，首创性改革、引领性开放、开拓性创新方面都取得了重要成果。全国人大代表、上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军答记者问时表示，在这片试验田上，上海所做的举措主要体现在三个“新”，分别是发展新动能加快培育、科创新高地加快建立、改革新标杆加快打造。
2025年是浦东开发开放35周年，顾军表示，浦东引领区将努力打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，加快建设社会主义现代化国家窗口，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。
张江科学城
具体的探索和举措方面，要全面增强自主创新能力，全面加强改革系统集成，全面推进更高水平开放，全面增强全球资源配置功能，全面提升政府治理能力。
浦东在上海发挥引领作用，上海则在长三角一体化中肩负龙头带领的责任。2024年，长三角区域经济总量突破33万亿元，同比增速高于全国0.5个百分点，占全国比重从2018年的23.9%提升到了24.6%；区域进出口总值突破16万亿元，占全国36.5%。
顾军在回答关于长三角一体化发展的问题时表示，这些成果体现了共育新质生产力、共推市场一体化、共建美丽先行区、强化一体化机制等四个方面的“新”。而下一步，上海将继续携手苏浙皖三省，努力实现“四个成”。
一是发展“成势”，放大带动效应，强化全球和区域链接，强化“五个中心”功能联动。二是协同“成链”，强化聚合反应，串好创新链、物流链、蓝色珠链、绿色碳链。三是功能“成圈”，释放空间潜力，建好通勤圈，优化功能圈。四是机制“成法”，形成制度红利。在长三角探索更多富有含金量的制度创新成果，加快长三角面上协同立法。
“除”：为企业和消费者“除障除弊”
春节后第一个工作日，上海召开2025年全市优化营商环境大会，发布8.0版优化营商环境行动方案。连续八年，一年一版，足见“店小二”的久久为功。
这一常驻的“焦点”在此次会议上再被关注到，全国人大代表、上海市政府常务副市长吴伟在回答提问时先抛出一组数据：截至去年底，全市企业数量289.87万户，相当于每一千人就有企业117户，全国排名第一。跨国公司地区总部、外资研发中心分别达到1016家、591家；外资金融机构555家，占比超过30%。去年为企业减负超过1160亿元。要素市场交易更加活跃，去年全市公共资源“一网交易”规模1.18万亿元，金融市场交易总额3650万亿元。
持续多年优化营商环境的努力，根本是为企业全生命周期的各个环节清除障碍，清理政府服务各个环节中的弊端隐疾。吴伟表示，营商环境建设带动了各项改革，对稳增长、发展新质生产力等产生了巨大作用。
以实施8.0版行动方案为抓手，上海下一步将聚焦五个方面，持续打造高水平营商环境。一是深化世行对标改革，二是提升为企服务水平，三是优化涉企监管检查，四是夯实营商基层基础，五是营造良好社会氛围。
要让市场活起来，企业的感受度好了，消费者的感受度也要提升。2024年12月，中央经济工作会议将“大力提振消费”作为2025年要抓好的首项重点任务。近年来，上海大力推行各类消费券、消费补贴、消费新活动新场景等，激发消费潜能。
2025年1月1日，人们在豫园商城的凝晖路赏灯。 新华社记者 刘颖 摄
“我们关注中国的消费，不仅要关注量的增长，更要关注消费结构的升级转型。”在回答如何提振消费的提问时，全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡说道。他提到了上海的F1中国大奖赛、埃及展、刀郎演唱会，在结构转型的背景之下，上海的“文体商旅展”联动发展成效显著。这一协调机制推动了资源整合和市场联动，消费新场景的打造也有效实现了促消费。
给予人民群众更畅通的消费渠道、更优质的消费服务，本质上便是为消费行为“除障碍”“除糟粕”。而如今上海正积极建设习近平文化思想最佳实践地，且文化消费本身是“文体商旅展”中的重要组成部分，关于文化产品的问题此次也受到媒体关注，在会议上被单独提出。
全国人大代表、上海广播电视台、上海文化广播影视集团有限公司融媒体中心主持人印海蓉在回答时提出三点想法，一是要以更大的力度推动文艺精品创作和优秀人才培养，让更多能够“传得开、留得下”的佳作滋养一代代人；二是要加强对地方文化的保护和传承；三是要提升公共文化内容和服务的供给，提升公共文化设施的利用率。
从优质文化服务到文体商旅展联动，权衡谈到今年的促消费举措时也表示，关键还是在提质增效，提升消费服务质量。其次，要持续加大高水平的开放，吸引更多的外来消费和国际消费。打造国内入境游“第一站”需要更多便利化措施，从而吸引更多入境游客。第三，要加快推动文体商旅展深度融合，重视提升消费服务的文化、科技含量。
2025年是“十四五”规划收官之年，从昨天的上海团全体审议会到今天的上海团开放团组会，代表们的发言都传递出上海“干字当头、奋力一跳”的信心和决心。
正如上海市委书记陈吉宁在3月5日上海团全体会议审议政府工作报告时所说，要牢记习近平总书记殷殷嘱托，聚焦建设“五个中心”重要使命，以科技创新为引领、以改革开放为动力、以国家重大战略为牵引、以城市治理现代化为保障，努力交出让党和人民满意的答卷。
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