全国已有22地拟发行再融资专项债置换存量隐性债务，发行总额超13613亿

内蒙古自治区、福建省、辽宁省拟发行再融资专项债券置换存量隐性债务。

11月28日，内蒙古自治区在中国债券信息网披露的文件显示，其拟发行572亿元再融资专项债券置换存量隐性债务，其中7年期、10年期、15年期、20年期再融资专项债券发行规模分别为72亿元、150亿元、150亿元、200亿元。

此外，内蒙古自治区披露的文件还显示，其拟发行33亿元再融资一般债券、30亿元再融资专项债券偿还存量债务。

同日，福建省在中国债券信息网披露的文件显示，其拟发行446亿元再融资专项债券置换存量隐性债务，其中15年期、30年期再融资专项债券计划发行面值各为223亿元。

辽宁省在中国债券信息网披露的文件显示，其拟发行200亿元再融资专项债券置换存量隐性债务，其中20年期、30年期再融资专项债券金额各为100亿元。

这是辽宁近期第二次拟发行再融资专项债务置换存量隐性债务。11月19日，辽宁省披露的文件显示，其拟发行467亿元再融资专项债券置换存量隐性债务。

上述地区今日披露的文件显示，内蒙古自治区、福建省、辽宁省均拟于12月5日发行相关再融资专项债，品种均为记账式固定利率附息债。

11月12日以来，全国已有22地披露了拟发行再融资专项债务置换存量隐性债务。据澎湃新闻（www.thepaper.cn）不完全统计，11月12日至今，全国22个地区披露的用于置换存量隐性债务再融资专项债券总额为13613.4835亿元。按当前各地区拟发行或已发行额度从高到低排列，江苏省拟发行或已发行额度突破2000亿元，为2511亿元；湖南省、贵州省拟发行或已发行额度突破1000亿元，分别为1288亿元、1176亿元；山东省、河南省、四川省、辽宁省、内蒙古自治区、浙江省、陕西省、云南省、广西壮族自治区已发行或拟发行额度突破500亿元，分别为983.3249亿元、922.5457亿元、794亿元、667亿元、572亿元、565亿元、564亿元、555亿元、515亿元；黑龙江省、福建省、甘肃省、河北省、宁波市、新疆维吾尔自治区、海南省、青岛市、大连市、厦门市拟发行或已发行额度分别为484亿元、446亿元、370.6129亿元、281亿元、249亿元、216亿元、152亿元、142亿元、104亿元、56亿元。

截至目前各地用于置换存量隐性债务的再融资专项债券披露情况 数据来源：中国债券信息网

11月8日下午，十四届全国人大常委会批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。新增债务限额全部安排为专项债务限额，一次报批，分三年实施。11月9日，财政部将6万亿元债务限额下达各地，指导督促地方抓紧履行法定程序，稳妥做好发行工作，妥善安排债券资金。

东方金诚研究发展部执行总监冯琳对澎湃新闻分析称，按照增加的6万亿限额分三年实施的计划，今年用于置换存量隐性债务的再融资专项债发行量应在2万亿。粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒也对澎湃新闻表示，今年大概率将在11月、12月集中发行2万亿元特殊再融资专项债券用于置换存量隐性债务。

罗志恒认为，短期内集中发行2万亿元再融资专项债，可能会对债市产生一定的扰动，如增加市场供给、提高债券收益率等，但这种影响可能是有限的。一方面，国债、超长期特别国债、新增专项债等其他政府债券的发行已经进入尾声，为再融资专项债的发行腾出空间。另一方面，央行也会密切关注债券市场动态，必要时采取相应的措施来维护市场稳定。

甬兴证券固收周报认为，随着首批置换存量隐性债务再融资专项债落地，地方债供给放量，叠加月末及年末以及春节前后市场潜在的流动性缺口增加，央行或将适时加大流动性投放力度，以呵护市场平稳运行，市场降准预期升温。结合央行已在10月首次开展5000亿买断式逆回购操作，预计未来除了央行降准释放外，还有可能会持续开展买断式逆回购、MLF续作以及国债买入等货币工具，从短期、中期、长期呵护市场流动性，短期债市情绪回暖，收益率下行；未来在政策利率带动下，长债有望突破前低，收益率曲线有望继续下行。

中国人民银行行长潘功胜曾在10月18日透露，预计年底前视市场流动性情况，择机进一步下调存款准备金率0.25-0.5个百分点。