500万美元的金卡，特朗普能卖多少？

特朗普上台之后，已经化身 " 爆炸性新闻制造机 "，几乎天天占据全球新闻头条。

2 月 25 日，没有任何预兆，他宣布：只要 500 万美元，就能拿到美国绿卡。

他把这种绿卡称为 " 金卡 "，而且他非常乐观地估计，可以卖到 100 万张以上，如果能卖到 1000 万张，美国政府就能拿到 50 万亿美元，足以完全覆盖美国政府存量的 36 万亿美元债务。

我的判断是，500 万金卡这件事也许能成行，但会面临不少法律问题和真实购买力匮乏的现实。

一、绿卡需求巨大，有些人要等上 100 年

根据美国移民局 2024 年初的数据，目前在排队的绿卡申请者已经积压了 3470 万人。这个数字是非常惊人的，相当于美国总人口的 10%。

目前美国每个财政年度发放的绿卡数量大约在 36.6 万张，其中亲属移民类别每年 22.6 万张，职业移民类别每年 14 万张。很多人都需要等待数年甚至十几年才能排到，申请人数众多的中国和印度排期时间更长。

对于印度申请人来说，职业类别中的 EB-2 和 EB-3 类别实际上相当于无期徒刑：要等待 134 年。约有 42.4 万名职业移民申请人将在等待中死去，其中 90% 以上是印度人。

值得注意的是，这个类别的中国申请者等待期会短很多，但也要 17 年。

职业类别中，排期最短的是 EB1A 杰出人才类别，材料审批通过后只需要两年多时间就能得到面签机会，面签通过后登陆美国就能收到绿卡。

二、有支付能力的申请者非常有限

费用方面，每年发放的 36.6 万张绿卡中，绝大多数都是 " 免费 " 的，只需少量手续办理费用。只有 EB5 投资类移民，需要付出 50～105 万美元的投资款，注意是 " 投资款 "，理论上是会返还给申请者的，甚至在投资期内还有少量利息收入。

1990 年，美国国会为了创造更多就业机会，通过投资移民 EB-5 法案，当时的投资额度是最低 50 万美元；2022 年 3 月 15 日拜登签署的 "EB-5 改革和诚信法案 " 把投资门槛提高到了 80 万美元和 105 万美元。

此次特朗普推出的 500 万元美金卡项目，就是为了取代 EB5 项目。目前特朗普还没有公布细则，他的表述语焉不详，不知道这 500 万元是投资政府债券，还是直接 " 捐献 " 给美国政府。

按目前的表述，" 金卡 " 的优势在于简单粗暴，拿出 500 万美元就给绿卡，而且是美国政府直接收钱。此前 EB5 项目爆出无数骗局，很多投资者血本无归，就是因为有太多中间商——从中介机构，到区域中心和投资款的使用者。

特朗普的女婿库什纳的家族就曾经在北京推销过自己的 EB5 房地产项目，吸引了大量资金用于新泽西的房地产项目建设，并因为监管不力被联邦检察官调查。

特朗普 " 金卡 " 最大的优势还在于等待时间。此前老版的 EB5 项目对申请者来说，不仅可能血本无归，排期也遥遥无期，目前才排到 2016 年的投资者。新版 EB5 项目速度会快很多，但随着申请者人数增多，可以预见很快也会出现排期。

如果特朗普 " 金卡 " 可以一手交钱一手交货，还是有很大竞争力的。但能拿出 500 万美元现金的申请者能有多少呢？

假定这 500 万美元属于 " 捐款 "，或者是长期锁定的债券投资产品，申请者的财富是不是应该 10 倍于此，才有意愿有能力支付？

据瑞士信贷集团公布的《2022 全球财富报告》显示，财产超过 5000 万美元的全球富豪人数为 26.42 万人。其中超过一半在美国，14.1135 万人。第二位是中国，德国、加拿大、印度、日本、法国、澳大利亚、英国、意大利紧随其后。

其中对绿卡有渴求的潜在客户，估计主要会集中在中印两国，总数也不过 36690 人。

三、大额资金流动遭遇法律障碍

特朗普不仅对销量的估计有严重偏差，同时对法律障碍的估计也严重不足。

美国法律体系对洗钱是非常警惕的，美国国内的大额资金流动都会被 FBI 和 IRS 盯得非常紧，何况是跨国的资金流动呢。

美国移民局对投资者投资资金来源的合法性要求非常高。这些资金的来源必须合法，并且可追溯，无论是在申请人的祖国还是在美国都是如此。这包括就业收入、股票或专利等资产、银行账户中的资金或赠予的资金。给大家看看移民局的要求细则：

就业收入

房地产销售收入

股票销售收益

礼品

遗产

借入资金

不仅来源必须合法，资金流动过程也必须合法，包括这笔资金向美国转移的过程，这对严格限制资本流出的国家投资者来说，是很难跨过的障碍。正规金融机构也不敢帮助投资者做违规的事，必须核实资金来源和交易过程的合法性，否则会被美国政府严厉处罚。

四、富豪有更好的选择

特朗普要想让 " 金卡 " 大卖，必须不断突破法律的底线，比如豁免资金来源合法性审查。这不是一件容易的事，这是对美国法律体系道德基础的挑战。

他上任这一个月来，触碰的各种禁忌已经够多了，还会愿意为 " 金卡 " 过五关斩六将吗？

即便他锲而不舍，他的目标客户也没有必要陪着他冒天下之大不韪，让自己合法不合法的财富完全暴露在全球人民的目光之下。

他们有更好的选择，比如 EB1 移民类别。很多富豪在自己的领域有很大的成就，只要有相关证明背书，申请 EB1A 杰出人才类别难度并不算大；或者在美国设立分公司，只要雇员人数超过 12 人，再加上一些辅助条件，通过 EB1C 跨国公司高管类别也不困难。