来源：北京商报
空缺超七年，永安财产保险股份有限公司（以下简称“永安财险”）终于迎来总经理。2月25日，永安财险公告，周晖自当日起任公司总经理，常磊不再担任公司临时负责人，不再行使总经理职责。
从2017年末蒋明被解聘至今，永安财险总经理空缺超七年，如今终于尘埃落定。在总经理补位前，该公司的股权也逐渐调整，“复星系”相继退出，陕西国资逐步强化了对永安财险的控制权。“空降”而来的周晖能否带领永安财险走出往日的阴霾，颇受业内关注。
总经理“空降”
2月25日，永安财险公告表示，周晖自当日起任公司总经理，常磊不再担任公司临时负责人，不再行使总经理职责。
周晖“空降”永安财险早有信号，2024年12月，陕西省委组织部就发布了干部任职公示，周晖，男，汉族，1974年11月生，中央党校大学，中共党员，任中国财产保险股份有限公司陕西分公司党委书记、总经理，拟任省属其他企业正职。此后，陕西省人民政府再次通知，同意周晖为永安财险总经理人选。
而在周晖任职前，永安财险总经理已经空缺超过七年时间。2017年12月，永安财险公告，决定解聘蒋明总裁职位。同月，刘雄被选任为永安财险临时负责人；2018年8月，刘雄升任为主持工作的副总经理（副总裁），此后多年，该公司未能觅得新任总经理。整整七年时间过去，永安财险总经理才终于有了明确人选。
北京社科院副研究员王鹏直言，总经理是公司日常经营管理的核心决策者，其长期空缺可能导致公司战略方向不明确，决策效率低下，影响公司的稳定运营。总经理的缺位也可能导致公司内部管理混乱，部门间协调不畅，影响公司的整体运营效率。
总经理长期空置，不仅引起业内关注，监管也发函提示整改。2023年12月27日，永安财险收到陕西金融监管局风险提示函，指出该公司存在治理尚不完善，总经理长期缺位；内部管控较为薄弱，违规行为时有发生；发展质效有待提升，盈利过度依赖投资等问题，要求其全面进行整改。
实际上，监管对于险企的总经理选聘有明确要求，根据原银保监会发布的《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》，保险公司总公司总经理、总精算师、合规负责人等不能履行职务或缺位时，可以指定临时负责人，但临时负责时间累计不得超过6个月。同时，保险公司应当在6个月内选聘具有任职资格的人员正式任职。
北京商报记者就人事变动等问题致函永安财险采访，但截至发稿未获得回复。
陕西国资持续增持
作为一家1996年成立的老牌财险公司，永安财险曾因持续多年的股权斗争风波而“闻名业内”。
永安财险的“内斗”在2017年迎来高峰。2017年四季度末，永安财险实控人为陕西省国资委，国有股占比49.23%，社会法人股占比50.77%。其中，“复星系”通过旗下4家公司合计持有永安财险40.68%的股份，陕西国资依托陕西延长石油（集团）有限责任公司等持股企业，间接控股永安财险。
陕西国资和“复星系”持股比例相差不大，在此背景下，两方为控制权博弈多年。甚至，永安财险于2017年上演了一出董事长与总经理“互相罢免”的戏码，戏码的主角就包括前文提到的蒋明和永安财险时任董事长陶光强。也正是在那场风波中，蒋明“出局”；永安财险直接股票投资风险责任人、无担保债券投资风险责任人、境外投资风险责任人、不动产投资风险责任人四项职务，都由陶光强担任，直到陶光强被查。
自2022年“复星系”持股收缩退让后，陕西国资积极增持，目前永安财险国有法人股占比超过78%。陕西国资与“复星系”的争夺战也落下了帷幕。
在王鹏看来，一方面，国资控股可能带来政策支持和资源倾斜，有助于提升永安财险的竞争力和市场地位。另一方面，国资控股有助于稳定永安财险的股权结构，减少股东间的争斗和内耗，为公司的稳定发展提供保障。
不过，股权过于集中也需要警惕，中国企业资本联盟副理事长柏文喜指出，国资持股比例过高可能削弱公司内部治理的制衡机制，需要进一步完善治理结构，避免过度集中带来的管理僵化。
股权逐渐理顺，永安财险的业绩也出现了回暖。2024年，永安财险实现保险业务收入104.3亿元，实现净利润2.02亿元，同比增长142.16%。
频频被罚
摆在永安财险新总经理面前的还有内控问题，该公司可以称得上是监管罚单列表上的“常客”。
北京商报记者梳理发现，仅在2024年四季度，永安财险及各级分支机构因违法违规收到行政处罚文件共计24份，各级机构及相关个人受处罚金额共计340.1万元。
具体来说，在总公司层面，2024年10月，永安财险因存在未按照规定使用经批准或者备案的保险条款费率的行为，被罚款45万元；12月再次因报送的EAST数据存在编制、提供虚假报表、资料的违法违规行为，被罚款45万元；分支机构层面，2024年12月，永安财险深圳分公司因存在财务数据不真实，直销业务虚挂中介业务套取费用的违法违规行为，被罚款44万元。此外，在2024年四季度，永安财险盐城中心支公司、开封中心支公司、宝鸡中心支公司、漯河中心支公司等也因违规遭罚。
河南泽槿律师事务所主任付建认为，永安财险暴露的违规问题也是保险行业常出现的问题，这部分常涉及到监管部门的监管难、存在滞后性以及处罚力度小、违规成本小的问题。
谈及如何完善内控，王鹏建议，永安财险应首先建立健全内部控制制度，明确各部门的职责和权限，确保业务操作合规。其次，应加强对员工的合规培训，提高员工的合规意识和风险防控能力。此外，永安财险还应建立有效的监督机制，对业务操作进行全程监控和风险评估，及时发现和纠正违规行为。
北京商报记者 李秀梅
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