好岗送上门，人才通产业！从政策看稳就业“粤式样本”

" 广东好揾工 " 新闻专题

都回来啦！春节后人口迁入，广东全国第一！

东西南北中，发展到广东。2024 年，广东城镇新增就业超 143 万人，是过去 6 年间的最高值。在经济整体承压的背景下，广东就业稳中有升，背后折射经济发展质量在提升。

东西南北中，广东好揾工。黄坤明书记在新春全省高质量发展大会上透露，今年，广东将以 " 粤聚英才、粤见未来 " 为主题，实施 " 百万英才汇南粤行动计划 "，拿出具有竞争力的薪酬和岗位，吸纳 100 万高校毕业生来粤就业创业。

南都大数据研究院推出 " 广东好揾工 " 新闻专题，结合广东就业创业政策创新，深挖就业招聘数据，展现广东就业市场 " 新职业 + 新政策 + 新青年 " 的多元图景，观察分析 " 稳就业 " 的 " 粤式样本 "。第六期，从政策看稳就业 " 粤式样本 "。

至少 29 份，这是 2024 年至今广东出台的与就业相关的政策文件数量。据广东政府工作报告，2024 年广东省城镇新增就业超 143 万人，超额完成国家下达的年度任务；推进 " 家门口 " 就业服务圈建设，全省建成首批 153 个标准化就业驿站，4386 万异地务工人员稳定就业。

东西南北中，广东好揾工。近年来，广东先后出台系列暖心政策和创新举措稳就业、促就业，为广大在粤务工人员铺好 " 就业路 "：开展千场招聘会，帮助求职者与企业实现双向奔赴；构建 "15 分钟就业服务圈 "，让更多人在家门口就能找工作；打造产教评技能产业链，打通青年进入新兴产业 " 最后一公里 " ……

至少出台政策 29 份

重点关注五类人群

广东是人口大省、就业大省、农民工大省。据省人社厅提供的数据显示，2023 年末全省常住人口 1.27 亿，就业人员 7057 万，农民工 4365 万，均为全国之首。为进一步稳定和扩大就业，广东拿出不少 " 硬招 "" 实招 "。据不完全统计，2024 年至今，广东省级层面至少出台相关就业政策 29 份，通过发放就业创业补贴、开展职业培训、完善社保体系、调整最低工资标准等形式持续扩大来粤就业创业的吸引力。

南都大数据研究院梳理发现，29 份政策中，超 30% 的政策名称提及了高校毕业生、港澳青年、灵活就业劳动者、企业职工、退休员工等 5 类人群，重点强调解决高校毕业生就业服务需求、促进企业职工及灵活就业劳动者参加社保、保障港澳青年来粤就业创业等问题。例如，《广东省促进港澳青年在粤港澳大湾区内地九市就业创业条例》以立法形式，通过就业创业补贴、税收优惠、住房保障等举措鼓励拓展港澳青年在内地九市就业创业；《2024 年广东省高校毕业生就业创业十大行动方案》等则聚焦高校毕业生就业问题，扩渠道、拓岗位、兜底线、强保障，进一步确保高校毕业生就业水平总体稳定。

产业的发展离不开人才的支撑。梳理发现，相关就业政策也尤为强调民营经济、制造业、数字经济等重点领域的人才培养。例如，《强化人社支持举措助力民营经济发展壮大行动计划》从强化技术技能人才支撑、服务保障企业稳岗用工、推动构建和谐劳动关系等五个方面提出一系列促进民营经济做大做优做强的政策举措；《广东省加快数字人才培育支撑数字经济发展的若干措施》也从数字人才培养培育、评价机制创新等维度进一步强化数字经济行业的人才供给。

在相关政策的指引和扶持下，2024 年广东城镇新增就业超 143 万人，超额完成了此前国家下达的 110 万人的年度任务，实现 4386 万异地务工人员稳定就业。2025 年，广东城镇新增就业预期目标为 110 万人以上。

专车接返送岗上门

日均超 20 场招聘会

2 月 3 日，首趟 " 南粤春暖 " 返岗专列 D3755 次列车抵达广州南站，600 名广西籍务工人员陆续推着行李箱下车，开启新一年在广东的打拼之旅。

作为就业大省，广东拥有务工人员 4300 多万，其中外省务工人员 2400 多万。在 2025 年春节这一大型人员迁徙的重要时间节点，广东继续在全省范围内开展 " 南粤春暖 " 行动，通过加强入粤返岗对接、组织招聘活动等举措促进农民工有序返乡返岗、保障企业生产用工。

今年 1 月至 3 月期间，广东计划组织专列 30 趟、包车 300 多班次，通过点对点接送，畅通在粤务工人员的返乡返岗路。此外，部分城市还出台了务工人员返岗交通补贴的细则，如广州对来穗就业的协作地区脱贫人口给予每人 800 元的往返交通定额补助；云浮对返岗的省外务工人员发放车票补贴……

与此同时，形式多样的大型招聘活动也正开展得如火如荼 : 深圳将在线上线下同步开展各类公益性招聘活动，邀请上万家企业提供超 20 万个岗位；广州计划在市内车站广场、商圈超市、高等院校等场所开展各类 " 大而全 "" 专而精 "" 小而美 " 招聘活动 ...... 数据显示，今年一季度全省将组织线上线下招聘活动 2000 多场，提供岗位 200 万个左右，平均每天 20 多场招聘活动。

* 广州新春首场大型招聘会 " 春风行动、南粤春暖 2025 ——广州好揾工 " 现场。

" 最近每天两眼一睁就是刷各个招聘网站，后来在‘粤就业’小程序上看到了招聘会信息，想着先前没去过这类大型招聘会，就去体验一下 "，老家在湖南的岁岁年初七就回到了广州，年前刚跟上一份工作 " 说拜拜 " 的她正在寻找新的工作机会，机缘巧合之下去了在天河区火车东站广场举行的广州新春首场大型招聘会。" 现场可以说是人山人海，我投了两个感兴趣的岗位 "，岁岁表示后面还会继续关注其他招聘会的消息，" 多去一个，就多一分希望 "。

值得一提的是，部分地市还直接把招聘会开到了省外劳务输出地，组织本地区重点用工企业前往协作地区开展 " 送岗上门 " 等专项活动，进一步拓宽用工 " 蓄水池 "。例如，东莞人社局在春节期间便启动跨省招工行动，带着企业赴贵州铜仁、湖南湘西等地开展劳务对接，提供岗位 3800 余个，达成就业意向 1050 人。

全场景畅通就业信息

建成就业驿站千余家

"39 岁，今年刚跟家里人从江西来到广州，希望能找到一份育儿嫂的工作 ""25 岁，大专学历，之前一直在成都补习机构做助理 "...... 在广州天河区就业驿站的短视频平台官方账号里，不少省内外的求职人员在评论区中详细介绍了个人情况，希望能通过就业驿站的帮助找到一份心仪的工作。

2023 年 11 月，广东印发《广东省就业驿站建设指引》，推动构建 "15 分钟就业服务圈 "，就近就地为法定劳动年龄内有劳动能力且有就业意愿的劳动者和用人单位提供公共就业服务。截至目前，全省已成功建立 1050 个各类就业驿站，以及约 400 个零工市场和零工服务站点。其中，就业驿站数量同比增长超过 100%。这些主要分布在人流密集区域或企业聚集地的就业驿站、零工市场，成为了填补就业者与用人单位间信息差的关键，为广大零工群体提供更多 " 触手可得 " 的就业机会。

2 月 18 日下午，南都记者来到广州越秀区珠光街就业驿站，门口的招聘专区张贴了十来份招聘告示，有客服岗、家政岗、质量管理岗、投资顾问岗等，最高薪资在万元以上。" 前来咨询的一般都是珠光街道附近的居民 "，驿站的工作人员告诉南都记者，他们一般会先引导求职者填写《求职登记表》，再根据具体求职意向推荐合适的岗位，" 后期我们也会安排专门的工作人员对求职者进行电话回访，了解他们的就业动向。"

* 位于广州市越秀区珠光街道的就业驿站。

"15 分钟就业服务圈 " 的构建，使得就业服务不断向基层延伸，在广东，求职不再是 " 大海捞针 "，越来越多人在 " 家门口 " 就能找工作。例如，江门江海区邮政就业驿站促进区内离校未就业高校毕业生 100% 实现就业；清远通过 " 省级人力资源产业园 + 市县零工市场 + 街道（乡镇）就业驿站 + 社区就业微市场、村服务站 " 矩阵式服务格局，在 2024 年前 11 个月为高校毕业生、农民工、就业困难群体提供岗位约 14.6 万个，达成就业意向超 1.7 万人次……

2025 年广东政府工作报告公布的 "2025 年省十件民生实事 " 就明确提出，要依托深入社区、商圈、车站等就近可达的网点场所，建设 122 个就业驿站，完善招聘信息采集发布、就业援助等服务机制，为劳动者和用人单位提供高效便捷的公共就业服务。

推动 " 好就业 " 向" 就好业 " 转变

打造 170 条产教评技能生态链

人工智能核心产业规模超过 1800 亿元，工业机器人产量稳居全国第一，低空经济规模位居全国前列 ...... 随着广东产业转型升级加快，新技术、新业态快速涌现，随之而来的 " 产业缺青年、青年缺就业 " 矛盾也越发不容忽视。

为应对新产业衍生的就业难题，广东创新打造 " 产教评 " 技能生态链，以人才链赋能产业链，一头稳就业，一头撑产业。简单来说，就是依托学徒培养计划—— " 岗位 + 培养 "，打造拜师学艺上岗 " 一条龙 " 模式，让技能生态链龙头企业、生态企业拿出岗位，面向应往届毕业生开展学徒培养和技能培养，让青年群体直通优质就业岗位，为产业链建立从招生、培养、评价、就业到提升为一体的技能人才供应链。

截至目前，全省已遴选 2 批共 170 条产教评技能生态链，覆盖 20 大战略性产业集群，吸引了华为、腾讯、比亚迪等一批当家企业成为链主企业，" 入链 " 企业累计提供了超 10 万个学徒岗位。

2024 年，广东技能人才培养政策一再升级：4 月印发的《关于加快培养高素质技能人才助力制造强省建设的实施方案》，提出到 2027 年培养造就一支数量充足、结构合理的制造业技能人才队伍；7 月 1 日，全国首部关于技能人才发展的地方性法规《广东省技能人才发展条例》正式施行，从加强技能人才培养、完善使用、规范评价、促进激励等方面作出规定，推动构建新型技能人才培养体系和具有广东特色的终身职业技能培训制度；7 月 12 日印发的《广东省高技能领军人才培育计划（2024-2026 年）》，提出力争用 3 年左右时间，新培育、选树高技能领军人才 1500 人次以上，带动新增高技能人才 70 万人次左右 ...... 最新数据显示，目前广东技能人才队伍规模达到 2019 万人，其中高技能人才占比提高至 35.76%。

当前，广东正在经历从 " 好就业 " 到 " 就好业 " 的转变。通过一系列人才培养政策 " 组合拳 "，广大在粤普通劳动者或通过学一门技术、掌握一门技能，成为粤菜师傅、金牌保姆、高级技工，或通过技能提升成为高质量发展不可缺少的高技能人才。

出品：南都大数据研究院