E法黔行|贵州：构建法治化营商环境“生态圈”为数字经济发展注入新动能

光明网记者孙满桃

在贵州贵安新区，华为云上屯数据中心将绿色和智能技术融入进整体设计中，为此成功入选国家 " 东数西算 " 工程示范项目；

在贵阳大数据科创城的智能法庭内，一场涉及数据产权纠纷的案件通过 " 法管家 "AI 大模型自动生成法律意见书。

作为国家大数据综合试验区核心载体，贵阳大数据科创城与华为云上屯数据中心通过技术创新与法治保障双轮驱动，持续为西南地区数字经济发展注入新动能。

而这一幕幕，正是贵州以法治创新优化营商环境的生动缩影。

日前，记者在贵州采访了解到，作为全国数字经济创新高地，贵州近年来积极构建起法治化营商环境 " 生态圈 "，为高质量发展注入强劲动能。

立法创新：为数据要素市场化厘清规则

目前，贵州大数据领域立法数量位居全国前列。

近年来，贵州省坚持以立法引领大数据产业发展，搭建大数据产业发展 " 四梁八柱 "。贵州省人大常委会先后制定《贵州省大数据发展应用促进条例》《贵州省大数据安全保障条例》《贵州省政府数据共享开放条例》《贵州省信息基础设施条例》《贵州省数据流通交易促进条例》等 5 部地方性法规。

贵阳市作为省会、大数据产业发展主阵地，2024 年积极推选贵阳大数据科创城管委会申报全国网络法治立法联系点；2020 年 " 贵阳市立法引领保障大数据产业发展 " 荣获第一批全国法治政府建设示范项目。贵阳市人大常委会先后出台《贵阳市大数据安全管理条例》等 3 部地方性法规，贵阳市人民政府先后制定《贵阳市政府数据资源管理办法》等 3 部政府规章，有力助推大数据产业应用发展。

智慧普法：全民法治素养提升激活市场 " 一池春水 "

在黔东南苗乡侗寨，身着民族盛装的普法志愿者将民法典编成山歌，通过短视频平台收获百万点赞；在遵义会议会址旁，5G 法治驿站通过 VR 技术重现经典庭审案例……贵州充分发挥 " 黔微普法 " 主阵地引领作用，构建新媒体普法矩阵，目前贵州全省普法新媒体平台达 1300 余个，为法治贵州建设营造了浓厚法治氛围。

据相关负责人介绍，2023 年，贵州成立法治宣传中心，统筹全面依法治省宣传舆论工作，围绕融合全面依法治省各地各成员单位内容、平台、宣传舆论队伍以及主流媒体资源的 " 四融 " 目标，与各市（州）纵向联动共建，与省直各普法责任单位横向互享资源，与中央、省级主流媒体探索强强联合，推动构建法治大宣传格局。

贵州省委网信办还出台《贵州省网络普法工作机制（试行）》，打造 "E 法黔行 " 网络普法品牌，开设 "E 法黔行 " 普法短视频矩阵账号，加快构建网络法治宣传 " 一盘棋 " 工作格局。

服务升级：法律服务有效保障大数据产业发展

立法创新更催生技术突破。正是如此，贵州律皓科技有限公司自诞生之日起，便专注于 " 人工智能 + 法律 " 这一前沿领域。

2024 年 9 月，贵州省委网信办联合贵州大学、贵州省社会科学院，率先成立贵州省网络法治研究中心（智库），组建了一支涵盖 36 名专家学者和行业领军人才的专家团队，指导贵州律皓科技有限公司 " 法管家大模型 " 通过 " 生成式人工智能服务备案 " 和 " 境内深度合成服务算法备案 "，是国内首个、贵州省第一家完成 " 双备案 " 的法律大模型。

" 律皓科技始终秉持通过 AI 技术普及法律服务的使命，致力于提升全民法律素养，推动法律服务的普惠化。" 律皓科技公司相关负责人说，让智能高效的法律服务触手可及，为构建法治社会贡献更多力量。

2018 年贵州省司法厅与贵州省大数据管理局成立全国首个大数据律师服务团，贵州省律师协会成立大数据和信息化专业委员会，助力法律服务实现数字化转型。

为推动理论与实践融合，贵州多次举办关于人工智能、大数据等培训交流。2024 年 6 月 22 日，贵州举办 " 法律人工智能暨数据资产法律实务论坛 "，围绕 AI 技术、数据资产入表合规、企业数据合规风控等热点问题进行深入探讨，提供前沿法律实务指导。